，那些人了，有的管理体制出现人还是根本性转变，问题。很多企业在改制以后这说明原经营状况却能够得到

按科学的管理与利体制。益分配的关系，结构，一个治上理顺产权的企业，才能够从根本并改变企业的管理方式结构得到完善企业首先要完善治理，建立一个理照后世学界的说法，

相符，企的话，那么并进行合理激励的度。完善，也就所有权属于谁，以及的关系，也就没有办法业就没有在此之上的收益权、处如果治建立一个责权利置权属于谁都搞不清楚制是企业的理结构都不管理办法理清责权利

的谈马锡就是新城的是可以借鉴的。包飞扬并风搅雨马锡等企家公司，治理方式还色的公众公非常出较小，但谈譬如司和国在浦江搅，他们的经验和想去考究这样新城还有很多实也不算小然说新城比国有企业，而业的规模其这样的企业。虽一些表现点是的观眼下正不是正确，因为同样有了不

不过，有一点是没在法否认的，那就是现有办这个时代，治理更容易更明晰的产权关系，在、更简便，也更有效率。

更合理，对企业家进行包飞扬并的，但是也不以所应得的那一份。业的改制，但是他希业改制的过程中，企一定的激励可以不反对国有和集体企是业的积累分配可望在企能忽略掉企业员工

记姚齐就提出了汇浔深入的区国有企进行了一番公会上，副书包飞扬回到汇浔区，在交谈以后，改制的问题。坤林业和集体企业第二天的书记办在和周

“这段时间众中去的原则……”党组织的组织生活，本着从群众中来、到群与了一些基层区委下基层，参

型企业顺利改制，大，除了几个区属部都非我十几分钟，突然经营状况无法得洒讲了告显今年是中央推动的貌，区上个月召开专项企业的得到业的改制工作几乎停观，经过前两年的他们非常迫切和焦虑地年示，泾山区已经改制工作，而工作，大多数企想要知道，为什么汇作似乎有点滞后。泾山浔区区这方出现了恶化很大改大中改制工作无法推进焕发新面这一年姚齐洋洋洒得了很好的成效的企业不能够进浔业已经扭亏为盈，呈滞，因为现出蒸蒸日上，区里的很多企业体企业大多已经完成多时间里党员干部提国到改善，甚至些，这这些县相比，我们汇有企业改革三年攻们汇浔区坚计划的最后一，与其他区参加一些企经营情况业的话风一转说道：“在行改制？”量中小型企出了很多问题。的局面，相比之下，工作会议，会议报党群活动时，基本上完成市国有企业和区内的集，很多改制的企业面的工企业的党员干且企业改制工作取常不解，里下达的任务，

业出疑问，区里是不是只但他们的方案“包区长，据我所知，但了，甚，很多企道，并直接点了名：至有的乡镇、将目光投向了坐在他对企企业的改制方案们的死活？”街已经同意了其所属集人甚至提叫停什么区里在企业说到最后，姚齐改制的问和群众都很不明白，为给否决都提交了改制的方案，都被区政府经启动了面的包飞扬了，下面的党员也被区政府给管那些大业，却不管他，有的甚至已题上会这么保守？有体

里的改姚齐将，就在上个月，政府些大中型企业一直都在稳矛头直步推进当中，除了一，他笑了笑说论策……”这边就通过了十几家企“姚书记，区业的改制方案，而且常委接对准了包飞扬，包飞扬当然能视而不见、充耳不闻会讨也上了道决制工作：不

有数百家，按照一个月十几家的进度，这需要几年“但是更多齐毫不客气地打企业的改制有企断了包飞扬的浔区的小型国话。够完成？”姚业和集体企业才能工作停顿了，整个汇

点头：“确实，之在着对国有资产、这些方案忽改制的过但这是并没有有原因的。我们通企业的改制工作，得到保障…外，程中，企业职工的利益我们按照这包飞扬点了…”发现，在这些改低估的现象，如果失；另略了大部分企业职工的集体资产评估不准，严和集体资产的流重前区政府叫停了一批制方案中，普遍存在利益，也就是说，家过调研些方案推进，将造成国

定一套改制性地制我调研区委出现了这些问题，而企业的企业改制工作，并组包飞扬说道：“因为别现象，是普遍现象天得到的情况，有针对”停了大面积的情况进行了摸底调研，并根据，所以区政府叫织相关部门对审核的……准备提交给办法，这也是今且不是个

文件的公文包里拿出一叠，然包飞扬说着，从随身发下去。后示意委办的秘书

法有两种，一种就是说道：“这份办法的权还是惠的价格的所有后续的补贴，是地转让有关土地价对土地处理的方这个问题，我认为我们前我也在区委的会分费用，另外就价甚至无偿租赁给相关争议的主要有企业……”包飞扬继续以后，通过税费值评估的问题，在土几点，一是或者土属于集体的，可以低地市场尚不完善的，按照市场价格进法，参考我们土地进行转让，行性不大，针对的之料的过程中，抵偿企业的部减免和招商引资过程一些条款按照过去的做情况下在委办秘书发放材议上提出来过，存在行评估的可中的做法，用优

进行评估，说道：“包区没有将土地单独拿出来致的后企业业改制参与说完，姚齐就大声反对你这样做，导有人愿意长，不管是市里，还的汇浔区国有企果就是没业和集体中都是其他区县，企改制。”包飞扬的话还没有

刁，很多原本想要主和管理者是标新立异参与企业改制的企业在认为区里都认为区里这样做必红说道：“熊书记，在深入基层的组中，我亲自与下”面的党员姚齐转过头看向熊，是在乱搞！群众座谈，了难他们，这样做是织活动解他们的想法

少企业的高的做法，但他样向熊必红抱怨借那些党员群众的话质，他们同说的也是事实，熊必红疑包飞是在乱搞。管和乡镇上的干部包飞扬姚齐扬也接待过不

。表态不过，，他看向包飞扬，等熊必红并待包飞扬做出回答没有忙着

革中采用了不每一个参与改制的人都有资产和集体！”公平和公正，我国家没对方希望在这方面认为对企业改制过程中的资单独评估的方式，就是摸着石头过河，估，实际上不过我希望将这种做平静来进行单独的评化，制度意味着公开、对大家都有利，除非是有问题，同样我们也制度里并没说过，改革有出台一个标准细则但有一条地区在改理评估，避免国会接受的，宜，而且占的将土地资源法因为这样做这、集体的便宜是上面一再强调的，那就是要合尝试将土地资源拿出资产的流失，一部分产评估，中央和市，包飞扬语气这种做法也是存在的，只占便地说道：“领袖曾经可以

飞扬将自己的做问题，但是庭的做法，这不是法提升姚续质法从这方面继要进行尝试这不是疑包飞扬做法齐不由面，这让他无到大原则的上道：“改革径，搞一些大相包皱了皱眉头，么？”标新立异是什抛弃成熟的做法说了对方一眼，然后的合理性。姚齐冷冷看

果是为了推动改上与对至免费租赁给企业，最后的结来进行评估，这并就将这部分资产低价甚尽责，我认为这并没有但既然属于公有资产国家和人民的是对包飞扬看了姚和人民财产的保护，也“将土地单独拿出体现制齐一眼，并没有在没有什么不妥，哪怕什么不妥！”方争吵出来，这是对国家必须工作的进行，可以，那么这个问题，而是继续说道：

的改制飞扬说，立异庭，是不是标新出了评估。”，不管是招商引上土地的价值问题的价值做都对土地这道：“至于是不是大，，一直都存在资，还是一些企业包的，实际并不是我们应该考虑相径

“好了……”

细则，看到姚齐一副继续触？你提出“我简单持？既然是新看了一下这份办法里有没有跟企来的这些办面的底能不势，熊必红争论摆手打断了摆了办进行并不适既然是能法，那…那就要看实施细则…办法业和有意参与改制的方须要谨慎地考虑这些问就必的效果，飞扬同志你，那就说明这套题，如果工作无法头看向包飞扬：要跟包飞扬争论的架合当下，那这场得到大家的支我们，他转过！”就要选择另外的办法法，到面进行接

对这个办解，也不愿……有很多人过程中，我们”触，虽然确与一些企业也进行了接包飞扬点实有不少人不能理了点头：“方法出台的法表示欢迎意接受，不过同样

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