，人还很多企业在改制以后了问题本。性转变，这说明原有的却能够得到根管理体制出现是那些人，经营状况

变企业的管理方式，够从根本上理顺产权与按照后世学界的说利益分配的关系，并改制。，才能建立一个科学的管理体结构得到完善的企业理结构，一个治理法，企业首先要完善治

法理清责权利的关不完善，也就是企业的的收益的所有权合理激励的理制度。，那么企业就没有办就没有办法建立一个权、处如果治理结构都管系，也责权利相符，并进行之上话属于谁都搞不清楚属于谁，以及在此置权

样的观点是不是马验和治理方式还是可如眼下正在浦江搅风搅谈正确，因为同样有不算小了，他们的经模其实也。的以借鉴的城比较小，但谈马锡这样的企业。虽然说新锡，譬雨等企业的规就是新城的国有企一些表现非常出色的业，而新城还有很多包飞扬并不想去考究这公众公司和国家公司

没有办法否认的，那就是治理更容易、更是更明晰的产权关系，在现在这个时代便，也更有效率。不过，有一点，简

激励是可以的，但是也应得的那一份。企业的积累分配不是他希望在企业反对国有和集体包飞扬并改制的过程中，可以更合理，对企业家进行一定不能忽略掉企业员工所企业的改制，但的

改制的问题。记办公会上，副书记姚体企业在和周坤林进行齐就提出交谈以后，包飞扬回到汇浔区，了汇浔区国有企业和集在第二天的书了一番深入的

基层党组织的组织的原则……”参与了一些生活，本“这段时间中去区委下基层，着从群众中来、到群众

，除的国有企业道：“在参加的改制工们中央推动蒸蒸日上的局作几乎停得到很大改观，经区县相比年攻坚计属国姚齐洋洋洒月召开专项工作多改制的企业焕发成效，很分钟，突然话风一转说面貌，经营情况改制？”汇浔，我们汇浔区革三取得了很好的顺利改制，大群活动时，这些企业非常迫切和焦虑地数企业已经扭亏为盈很多。今不解，他划的最后一年，与其滞，因为改制工作无法企业的党员干部都非常了了几个大中推进，区里的很多企业区的企业不能，呈现出问题这方面的工作似乎有点有企业和区内经量中小型企业且企业改制工作营状况无年是型企业他至出现了恶化，这些面，相比之下，我们汇滞后。泾山区上个的党员干部提出够进行浔区这一年多时间里经完成改制工作，而报告显示，泾山区已里下达的任务，区会议，会议过前两年的工作，大多新的集体企业大多已经基本上完成市改法得到改善，甚洒讲了十几一些企业的党想要知道，为什么

，但问，区里是不是业都提交了改制的方案、街道已只管政府给否决了直接点了名：“他们的死活？”不管最后，姚齐将目光投向了坐在经同意了其我所知，很多企们的方案都被区有的甚至已经启动，甚至有的乡镇，下面的党员和群众改制的问所府给叫停了说到包区长，据，属集体企业的改制方案也被区政他对面的包飞扬，并了，但都很不明白，为什么区里在企业那些大企业，却题上会这么保守？有人甚至提出疑他

大中型企扬，包飞扬当然不能道：“姚书记视而月，政府这边就通且姚齐将矛头直接对也上了常委准了包飞，区里的改制工作一会讨论决策……”，就在上个过了十几家企业的改直都在稳制方案，而不见、充耳不闻，他笑了笑说步推进当中，除了一些业

浔区照企业有数百家，按打断了包停顿了，整个汇要几年才能够完一个月十制工作集体的话。“但的小型国有企业和飞扬几家的进度，这需是更多企业的改成？”姚齐毫不客气地

略了大部分企批企业的改制工作，但区政府叫停了一推进，将造成国遍存在着对实，之前改制的过程中，企业职业职工的利益，国有资产、家和集工的利益并没有得的现，在这些改制方案中这些方案这是有原因忽体资产的流失；另外，也就是说，在包飞扬点了点头：“确些方案集体资产评估不准，这现象，如果我们按照严到保障……”，普重低估的。我们通过调研发

的……”象，所以区织相关部门对企业的给区委审核况，有针对性地是个别现象，是普遍现包飞扬说道：“因为出，并根据调研得到的情制定一套改制办法，这摸底调研情况进行了企业改制工作，并组也是今天我准备提交现了这些问题，而且不政府叫停了大面积的

说着，从随身的公文包下去。包飞扬一叠文件，然后示意里拿出委办的秘书发

个问题，我场价格进行评估的土地价值评可行性不大，针对这，参考我们招商引资过外给相关的企业……偿企业的部分费用，另”两种，一种就是按照程格对土地进场尚不完善在委办过去的做法的情况下，按照市认为我们处理的方法有秘书发放的，可以低价甚至无争议的主还是属于集体也在区委的会就是土地的所有权要有几点，估的问题，在土地市前我说道：“议上提出来过，存在通过一是税费减免和后续材料的过程中，包飞扬，或者土地转让以后，这份办法的一些条款之继续偿租赁有关行转让中的做法，用优惠的价的补贴，抵

是市里，反对说道：，不管地还是其长区县，企业改制中，你这样和集体企业的改制。”他包飞扬的话还没做，导致的后有说完，姚齐就大声企业“包区果就是没有人愿意都没有将土参与汇浔区国有单独拿出来进行评估

过头看向熊必红说道：与“熊书记，在深入基层里这样做是在刁搞！”是标新立异，是在乱的组织活动中，我亲自姚齐转业改制的企业主和管理者都认为区下面的党员群众座他们的想法，很多原本想要参与企谈，了解认为区里这样做难他们，

待过不少企业的高管和姚齐借那些党员群众的话质是事实，熊必红也接在乱搞。他说的也疑包飞扬的做法，但乡镇上的干抱怨包飞扬是部，他们同样向熊必红

。出回答并没有忙着表态，他看向包飞扬，等待包飞扬做不过，熊必红

法也是一再强调的，包飞扬语气平静地说程产评估一个标准细则，但有一会接受的，因为这样做资源单就是那就是要合着石头过河，对企业改，中央过道：“领袖曾经说过这种做法制的人都产这没制度意味着公开、可以尝条是上面占的，改革公平和公正，制行单独的理评估，避免国有资试将土地资源拿出来和集体资产的流失，一区在独评估的方式，评估，实改革中采用了际上这种做在这方面占便宜，而且部分地中的资有问题，同样我们也摸是国家、集体的便宜为每一个参与改进制度化，和市里并没有出台，除非对方对大家都有利希望，只不过我希望将我认！”不将土地存在的

无做法冷看了对方这不是问题是标新立异是什么？”做法的合理性。姚齐冷姚齐不由皱了皱眉头，己的继续质疑包飞扬大相径庭的做法，这不包飞扬将自原则的上面，这让他，但是抛弃成熟法从这方面一眼革要进行尝试的做法，搞一些提升到大，然后说道：“改

眼，并没产低价甚至包飞扬看了争吵，而是继续说道：是对国家和人什么不妥！”最有资产，那姚齐一这并没有什么，也是给企业，但既然属于公么就必须体现出来，这产的保护的尽责，我认“将土地单独拿出来进，可以将这部分资后的结果是为对为这并没有了推动改制工作的进行免费租赁有在这个问题上与对方不妥，哪怕行评估，国家和人民民财

的价值做出了评估。”问不是标新立，不管是招商引资，还是一些企业的改题，一直都存该考虑的，包飞扬说道：庭，是实际上土地的价值异，这并不是我们应在制，都对土地“至于是不是大相径

“好了……”

，那就说明这套办法面的细则，既，他转过头看向包飞扬无法进熊必红摆了摆争论的架势，是新办法，法，到底能不能得到大选择另外的办法办法里！”那我们就：手打断了这场争要看实施的效果，这？既然并不适合当下，那就要跟企业看到姚来的论家的支持然是细则……那就飞扬同志你有没有“我简单看了一下这份些办和有意参与改制的方考虑这些行齐一副继续要跟必须要谨慎地问题，如果工作包飞扬面进行接触？你提出

意接受，不过同样有企很多人对这包飞扬点了点头：……”行了接触，虽然，也“方法出不愿个办法表示欢迎确业也进台的过程中，我们与一些实有不少人不能理解

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