，周阳山深水港的项目将包飞扬叫过来简单聊了一下主要目的。坤林就说起这次的大小

，各方面工年，浦钢作为改制的”周坤林说道作都要做好。”外，中是最后一年钢这边的安置工作要，也是攻坚的一央制定的国企改革三年攻坚，今年：“另设进展顺利，预“新浦钢的建抓紧了！要开工，老浦典型计年底就

不抵债包飞扬点了点业企业，有六千多家是高达6企。年攻坚是九七年提出来头，国企改革三当时国有达百分之八十，很多企困难和亏损，根据资料亏损的，65亿元，这些亏损企底，全国国业都已经资的，包括国有控股企业中的16874家大中型工亏损面高达百分之三十业出现了大面积的经营显示，九七年业的平均资产负债率高有企业，九，接近四成，亏损额

亏五百九利企业亏损企业亏损额高达񻔺业，，九八年加了百分也就是说，当时亿，比上年增三千多亿，比九七年增已经出现全行业万家国有独资企业的国有企，还是总的亏损额统计资料显示8万家国有非金融企业中，盈，都十分惊人。业实现利润为负六百多之三十，其中21.4的亏损，不管是亏损面十六亿，根据另外一份只有一半，包括微利企

日益严重。局的资料庭生计陷，全国下工下岗、失岗职工总数达了九八年三季度末国正常的经营经占到了一个，显示问多业，很损引发了很人的比例，考虑到当时九七年底活动和资金半停产导致企业周转难岗，全国的下入困境。当时统计到了1567万人下题，大面积的停产和达1200万人，到有企业以维持，大量的企业职总数高城乡人口的比例，可以说非常惊岗人数在城市人口中已的亏多失去收入的家职工的

有很多隐性下幅度成为了大量职工岗人员金……下岗，也出现了公子收入大降，，而就算是在岗员工的头等大资，退休职工领不实际上，还问题事。地方政府下到退休业员工的生计员工和困难企不能及时领到工

中央提出了要大多数国有大中型亏针对这种今年损企业摆脱困99家ᕍ年底，将国型工业企业的亏损面从境，。重点企业中的就是在1%下降到20%左右有控股大中九七年年底的3体的目标，也，使具，使国有中型骨干企业初步建国国有大亏损企业中的，当时严峻的局面度。并为此制定了立现代企业制用三年左右的时间大多数实现扭亏有及以及大多数ᙲ

疗、的有效需求，为改革创期模，另外还在教育、医性的财政政策和货要政策，譬如实行了扩房地产坚的“三造良好的外部条件。施建设的力度，扩大固定资产投张等行业推动改革，以为了实现三年攻台了一系列的重币政策，加大基础设拉动国内规年两目标”，国家出资

，纺织行业进行了大产业。包括冶金和煤炭年的和制在前两除了煤炭也包括糖，冶金行业则实施下放、关井、规模的压监管等工作，而今年效，煤炭行业了钢铁改革当中，是以纺织业行业为突破口锭、减员、调整和增的重点行业，还

型企业加快技术改造和五小的力度，要有业，在控的基础上获，小烟厂，清理整顿小炼设备更新，促进产内不断寻找发产能的同时，鼓励大品结构的调浦钢的包今年来说，除了三大行厂、关停小火电问题，方夏集团也在国展的机制总量、淘汰落后飞扬对国改革一直非常关注，除企整和工艺优化，了步小水泥在技术进步，小玻璃、小造纸企，重点还有加大关停骤得新生。业以及纺织业的改革会。就地关停一批

一大批长期亏损、六千多家重点脱困常大。对题上，中已经没年，这两中，有三成左右的企业有生存价值的企方式退出市场，在企业破产的央也是重拳频出，资不抵债、扭亏无望，非在国企改革的问实施了破产关闭，力度比如业，通过兼并

继而又债投，也就是贷款变成减少财务支一百多个城市进行了构的试点，实施贷改了资产管利息支出就高达两百亿左右。对五百多家国有企务负担问题，国家在不良贷款和债行债转股，每年减少的此在四大银行分别成立业的四千亿债务实股，为优化资本结理公司，专门处理另外就是针对企业投资。大规模推动债转，据统计，这三年国家优化企业的财务结构，出转股，通过债转股

行的国债当中出了近两百亿……，年拿出90年累计拿此外，国家还从每年发每级，三亿元，用于企业技术改造和产业升

00万，职工超行业取计的六千多家亏损安置下岗中纺织业压个行业过裁，关闭国有企业见成效，其今年，了近两千户。有大中型企业百个……通小到了缔了六千多个小流并、联合和破产注销炼，通过兼环境，其中九七年底统煤炭汰落后产能，改变了整的国的改革和脱困万多个，石化行业取工作也是初通过这一系列的动作，过1一千万锭，分缔和关闭小煤矿四玻璃生产线近两厂，建材行业关停了小水泥窑三千多个缩落后纺锭超过的生存

动医疗保险制度改革，保险，城重要的是，针对国有对社会尤其工的问题，岗职工基本生活保险制度改革的社会保障体一个包括下作、动下岗职工再就业工低生活费在内障、失业人员的失业镇居民最国家成立的劳动，改变了过去那种，推深化养老保企业承担社初步建立了和社会保障部重点推企业负担重和下岗职系。新一管理保险实行统会保障功能的局面。

地区和全国的龙头，国浦江的经济、技术力量有企业改革比较顺利其他地方，浦江市的国出困境，展，只要企业本身需求比较大，企业的生有企业众多，相比开正常的经营管经济援助还是技术支持也比较雄厚，不管是的管理到位了，企毕竟经济发达，，业就有更多的机会走理一方面社会好，另外一方面产经营情况比较活动。浦江市作为经济发达

，毕譬如像老浦钢的经营老工业区的钢是等合资项目的引接拨款，新但银行的贷款市政府并没有限制的，一些地浦不出钱来发放贷钢获得了新生求比较旺盛。设而浦钢老厂的改革也比有直金的支持，虽然浦江但情况也要比一些款……的建设资金，重要的原因就是克虏通过贷款获得就很不理方就算政府愿也离不开地方资意支持，银行也拿较顺利，其中最进，合资项目引进了伯、浦项企业好很多资金和技术，让浦的需竟本地乃至周边境，想，企业陷入发展的困额度本身就是，而新浦钢的建

一漂亮的履历。顺利的，尤其是相对内这美，尽量打内的浦江周坤林也是希望尽善尽是比较地一些老份非常工业基地个典型出方面的工作，市包括浦江钢铁、江南船中型国有企业的造几改革推大进还业改革非常成功，舶在来说，浦江的国有企这时候跟包飞扬强调来，这将会成为

在推进该没“老当中，目前都是按照计划的节点有什么问题！”包飞扬说道。作一直都在推进浦钢员工的安置工，应

实际上有企业企业的数量更多，就汇国有多的几家大中型国工人数也更，相比浦钢等为不小型职企业的改革工集体企业和飞扬更加关注的是汇多。，包浔区来说，涉及到的浔区内的一些乡镇数作，这些

制的热潮，省，江南省是国内乡镇他们在企业里的职务、就是企业的管理人的江南地方之八隔业就掀起了改2万家，占总数的企业发展的典型地区。主行改制的乡村集体企江南省的乡镇集体企的股份。十以上。有企尤其是九七年以后，工作年百分员和工人根据百分之三十多而东部沿政府也保持一定的一些到九七年，全国实江市达到了百分之海地区的改制比这个数字股份，同时业，乡镇企业的影制，也要是转变为股份合作七十，江南省县市达到了壁，浦这时候的乡从九十年代中期开始，限等指标，其中多数为股份合作制。浦江市拥有大量国制方式业达到了5例远高于镇企业改购买本企业的响力不如

特的新型的企业镇企业大部，形成了一种独享相统一，意义的现代企业制度。份制和合作制各自的优共同占有所有者，汇浔区也就是说，生产资料的是一种富有创新服了各自的缺点作制。当时的乡学术界普遍认为点和优改革，变成了产权分已经一、劳动者与配与按股分配相统势，克浦江上任的时候股份合作制吸收了股一、风险共担与利润共制度，实现了所谓的与职工的个人所有相统到了九九年包飞扬来股份合相统一、按劳分经过了第一次的

认为股份制与合两种制度结合在一业要么实行股份制制，起。度，也不可能将这种制作制是两能同时实行这两种不同的企业财产，要么实行合作也有一种观点不可组织形式，一个企不过，

但还是有道理的又开虽然刺耳，者的声音乡镇企业事实证明，反对始进行第，从去年开始，一些革二轮改……

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