的过程中，加强纪检监。包飞扬在这察工作的重要性为这次察”，是因五滩乡的事情带给在开发区大发展他的思考，让他认识到个时候提出“效能监

、公共设施配套建设、随着临港经葛如五滩乡这到大越多，还有诸如和投各种审批检查工作等等交道资企业打。建设，诸样的征地拆迁工的大规模开发和量的利益纠作会越来济开发区，都会涉及

种各样说的那也是对这些党各没有遇到过的。就像张建平干部时刻都要面临员干党员干部以前部负责。能是很多在这样的情况下，党员和人民的负责，强监督，既是对国家样，加的考验，可

。事实上，不管是出工委会议上，获得了大家的一致赞同并通过。，加上而工委会支持，纪书记李亚平也会支持飞扬提出来的这个建员的支持经得到大部，就已副书记张建平肯定阎安平、于海兰的支持议在党在这个时候提出来，于什么样的想法，包分党工委委

做好社会事理，部分职能，比如管面，乡政府和开发区可开发区并，望港乡方面，包务方面的工作。的行政序列：“发区接在五滩设府、发区管港】⊙乡合招商引与乡社会事务进行管政、城镇建设等”题上，包飞扬又提出撤销五滩乡都并入开管理处也可以专心管委会直以并部分职能，可以与望五滩乡撤在内的一些职能也可管委会，入开发区管委会，开理处分工配合，一方面发，另外一方资、工业建设销以后，由滩乡班子调整的问括招商引资以专心搞经济建设和地紧接着，在有关五委会管理处，对五滩的方开

通过气。但是第一次听说这件事。包飞扬已经和法，就五滩乡设管理处的想阎安平是其他人还

，这个撤销下，开口问道。“包主任不但需一个乡的行政肯，还需要经过省民要的建犹豫制暂且不谈，单就程序政厅和省人民政府的批建平当繁芜啊！”副书记张要情，别的方面准。过程相市委市政府的首事是件非常重来说，了一

乡的设想有什么意见今天也是先提一下，让和想法。点了在都可以提出来。”汇报，至于之后的相关步去做，应该都能克服大家讨然后再向市委市政论，会后还要补充具体方案，包飞扬程序，只要我点头：“这个当然，我们耐下心来一步一府——大家对五滩乡撤现

阎安平沉吟了一下的。五滩的大工业发还是比较合适的会肯定要直超出五滩乡能管港经济开发区接介入，我说道：“目。”对五一带作为发展将五滩够管理的范滩的的重点，理进行改革也是必要前咱们临已经展模式，已经想在五滩设管理处，畴，开发区管委

工作还算比着大较配合。他也是亲眼阎安平对包飞扬的委书记就像他包飞扬之前在看着包海县的时候做的那样。来的时候华的亲信。本济开发区开始步局考虑，薛绍临港经，阎安平还有些不大服气，不过因望入高速发展的阶段，一步步为开发区找来项目。为他也是市飞扬带领在包飞扬刚刚

现在对包飞他换到包飞扬的位扬是心阎安平都觉得把法做到，所以他的，是怎么做到不管这一切包飞扬服口服。置上的话，肯定没有办

另外，阎安平也看出，在临港经济开发区来。包飞扬这样的干跟着包飞扬可能一直窝在海州，绩，他自己未来的发部，不绩才可以。毕竟就算上面拿得出手的政有人提携。自己也要有展空间也会更大。做出成

经彻底阎安平已经济，将临港开发区的工作搞上工作改变基于这样的考虑，以后的发展积累坚实的基础。此前对包飞扬合包飞扬的去，为自己的态度，决定全力配

也确实需要新的管理处的改革尝试。”说道：建设速度很快吟了一下，也开口，全新的情况理方式，我同意对“五滩工业区的于海兰沉五滩进行设置管

。”陈龙达最后际情况制定交市里也说道。根案，提具体的方了解，但是不反对审核“我对五滩的情况还不据实

两个主要议题选，也悉和过渡，包飞扬整的时候，包飞始掌控开发区一家的赞同，包括后面讨管委会的决包飞论人致得到通过，的几个人很过一段时间的熟扬在会上提经策主，开出的事调导权。快均获得大已经在不知不觉中扬提出来

察，同时市纪委鲜明，常委会上，也通将跟进有关工列这两份方案的表决。同包飞扬代表开发华的态度旗帜，市委书记薛绍意将临港经济开发区项改革委会提出来的这两了对过为试点，推行效能监对于区管作。

点。国对包飞扬开创新的纪检模度评价，认为这是在对于纪检工进行试点，市式和纪检工作的局面重要的意义效能监察制定方案，首先在市属国作领域的一个创举港经济开发区，如果成功，，将具有非常纪委也将有企业系统内，进行了高市纪委书记陈建的这份方案给予的试。除了在临

而对于处，将五滩乡的经济管探索和示范作用。包飞扬提出展起到望港乡合并的方案，虽，在五滩设管理来的然有一定争议，但，撤销五滩乡的建制最后也获得了通过，由市政理、社会管理等职能分就是要在政策上先记薛绍华认为，这同样委书别与开发区管委会、济开发区府和民政厅批准。市常有意义的行，为全市经济的发尝试，而临港经是一个非府牵头拿出正式方案上报省政

工作来的这份资、项目建设和土地，可以将精力更多局、规划局等几个部门开发，职能，以及招商局、经济，并下设临海街道、五开发，以及服务项目抓经济建设和土地社会事务将步精简与训等大开发区管委会将主要能部门部分集中滩乡两个办事处会综合办。另设劳也将进行扬提出根据包飞进一和企业等方面，职，社保、就业、劳动培压缩，除了管委。动人事局承担地放在招商引方案发展局、财政

，要将望港、际上就是将这两个乡给区管委会，这实这个调整当权力都集中到乡的经济发展和管理的到大量集体土地常大。开发这份改革方案的难处就在于打破行政区划调整，所以难度非的街道化了，在五滩这两个中。必然会涉及和利益

然的，因会作。前做好包飞扬看来外管理体是提又是必用为随着临港工业建设的又可以让望这方面的准备，一方加快，在精力推进征地和安置工部分土地都要被陆续征望港与五集中精力发展经济，另一方面，从集体土面可以让管委，这个调整地变成国有土地。推行但是港与五滩集中滩这两个乡的大制改革，就

脸色不虞成你的扬的沟通中个乡的干部都变，望港乡。你这是打算将我们两任拆迁大队啊！”在和党委书记姚根生包飞“包主地说道。

“包主任，我乡长了。”港乡党委和政府身上的压力可就大来推进五滩的工作。你现有一个问题非常不理解呢？五滩乡虽然处理了作，这样一来。我们你要加强征地和安置工，你人，但还有几个经在几个压到我们望也可以任命新的书记和，就算为什么要将这件事统统受住考验的，

你到我的第一给姚书记。，不想啊，将五的工作会受到的事情发生以后，交滩的包飞扬笑了笑，对姚呢？”又担心这样一来，望港五滩坐镇为什姚过影响，所以我就事情想法就是请根生说道：“个书记。其实五滩让你来领导这两个乡镇的工作么不直接

生看着而感到高兴：“呵呵，的“器重”扬你以包主任所权给收上来了又将我们望港的经济大？”包飞，并没有因为包飞扬姚根

理的力量发区，就局面，接下去，就是全面个时候当济。现在五滩包飞扬摇了摇头：，这是能够理解的。”一块，除薄弱，可以一定推进，我市里成立临港经济开，已经打开工业发展的是希望集中资记，乡镇这然要按照规划统一到望港这一片本来就很相信了农业。经济发展和管这一点姚书记“姚书源，发展辖区的经启动建设说是微乎其微，

就像缺经济权限收上来了，而且多是本乡本土的，其权，我不能理解又怎样们我们脖子。上面要收大还是想要钱望港乡的上级领导，你。”姚根生说道，怨，又是。？不过这他跟包飞扬，你是我们乡政府就没说要将权力收上有收入了，包飞扬说的叫苦，说到底面发展经济的能力确实欠他想拦也拦不住，那样，乡里说了各项社会事务支出干部也不愿意到，区里面可不能，乡政府就那再卡来，我们能有什么办法那么多，又是抱他些人，而且乡下工作么“

做个预算，打个报告上来，书记放心管委会审核以后，钱很快就会到账。”，各项费用，你们先姚包飞扬道：“这个请

偏着五滩，发展经济的权力收上来有什么好项目，姚根生点了点？”了要对我们望港乡的经乡什么时候也我们望港乡能上一个大项目事，你包主任将开始建船舶工业园，好，那就望港件五滩现在已经开工了，不知道我们可就不能够一味“还有一发展负责，这几个项目都已头：

将很、安置要保证能够按照等工作，你可目你也看到了，准备，一旦项完待续。。)目中望港的盐化工产业园区的整个产业规划初稿飞扬说道，这个：“姚书记你就放心望港的建设吧，临港开发考察，姚书记你要做好包，不日快启动，其已经有了眉我就要带投资商去望港启动，相关的征地规定的时间节点完成。”(未

(本章完)