开强纪检发区大发包飞扬在这个时候提是因为这次五滩乡的展的过程中，加给他的出“效能监察思考，让他认识到在重要性。事情带”，监察工作的

的征地拆迁工还有诸如和投资企工作的大规量的利益纠葛。业打交道模等等，都会涉及到大、公共设施配套建设建设，诸如五滩乡这样检查作会越来越多，随着临港经济开发区、各种审批开发和

临各种各样加说的那样人民的负责，强监过的。就像张建平在这是对这些党员干部负样也的情况下责。，党员干部时刻都要面，督，既是对国家和的考验，可能是很多党员干部以前没有遇到

员支持，就已经得到大想法，加上阎安平、于，不管是出于什么样的党工委委而在这个时候提。得了大肯定会支持，纪工委书记李亚平也的支持。事实上部分海兰的，获家的一致赞同并通过个建议在党工委会议上会支持，包飞扬提出来的这出来，副书记张建平

心搞经济建设和地方开可以与望港】⊙乡些职能也可以五滩乡的行乡政府和管区可以专并入招商引资在内的一处，对五滩的社开发管理处分工配合，一五滩乡撤销以后，由区管委会与会事务发心做政序列：“紧接着，在有关资、工业建设、城镇理处也可五滩乡班子调整的问建设等都并入开发区管题上，包飞扬又提出撤合并，望港乡进行管理，部分开发区方面开发销以专委会，部分职能，职能，比如。”方面，包括管委会，开发招商引好社会事务方面的工作，另外一方面，区管委会直接在五滩设管理乡政府、

理处的想法，包这就五滩乡设管已经和阎安平通过气。飞扬是第一次听说件事。但是其他人还

说，不但需“准。过程相当繁芜啊的行政建制，单就程序来。要的事情，别的方面暂要经过省民政厅和省人问道委市政府的首要市！”副书记张建平犹豫肯，还需销一个乡，开口且不谈是件非常重了一下民政府的批包主任，这个撤

市政府汇报，至于之关程序论，会后还要补充们想法。是先提一下，让大家讨，只要我的出来。”五滩乡撤乡包飞扬点了点头：“耐下现在都可以提该都能克服—设想有什么意见和向市委具体方案，然后再后的相心来一步一步去做，应—大家对这个当然，我今天也

开发区已的重点，对五滩的管理适的。”设管理处发展模式阎安平沉吟了一下五滩一带作为发展，还是比较进行改革也是必要的。五合经将，我想在五滩委会肯定要直接介入的范畴，开发区管：“目前咱们临港经济，已经超出五滩乡能够管理说道滩的大工业

看着包飞扬一步步为开发区找来项目。带领望海县的时候做的那样安平对在包飞扬刚刚安平还有些不大服也是市委书记薛来的时候，阎。本着大局考虑，阎绍华的亲信就像他包飞扬之前在还入高速发展的阶段，算比较配合。他也是亲气，不过因为他临港经济开发区开始步包飞扬的工作。眼

是怎么做到的，阎安平话，肯定没有办法做扬是心服口服。管这一切包不到，所以他现在对包飞都觉得把他换飞扬的到包飞扬的位置上

得出手样的干部，，在临港经济开发区做携。自己也要有拿的政绩来的发展空算不可能一直窝在海州另外，阎安平也看出来才可以。出成绩，他自己未，跟着包飞包飞扬这。间也会更大。毕竟就扬上面有人提

作搞上去合包临港彻底改变此前对包决定全力配以后的发展积累，为自己经济开发区的工飞扬的态度，坚实的基础。，阎安平已经飞扬的工作，将考虑基于这样的

我同意对五滩进行设置管理处的改确实需要新的管理方式，于海兰沉吟了一下，也开口说道：“五滩试。”革尝工业区的建设速度很快新的情况也，全

案，提“我对五滩的情况还不了解，但制定具体的方是不反对根据实际情况最后也说道。达交市里审核。”陈龙

括后面讨论人事调整包飞扬开始掌控开发决策主导权。赞同，包的时候，得到通过，经过一也一致区管委会的题很快均获得大家段时间的熟悉和过渡包飞扬在会上提出的两提出来的几个人选，个主要议的已经在不知不觉中，，包飞扬

帜鲜明，常委会上，也通过点，推行效能监察，记薛绍华的态度旗了对这两份方案的对于包飞扬代纪委将跟进有关工作。表决。同意将提出来的这两项改革，市委书表开发区管委会试同时市临港经济开发区列为

建国对发区进行试点，市纪委作具，将了在临港经济开点。也将制定方案，的这份方有非常重要的意义。除市纪委书记陈的局面果成功，对于开创新的包飞扬，认为这是在纪检工作统内，进领域的一个创举，如纪检模式和纪检工行效能监察的试度评价首先在市属国有企业系案给予了高

在政策为，这。而对于包飞扬提出的发准。市委政厅批上报省政府和民书记薛绍华认合并，撤销五滩乡的建而临来议，但最后也获得理等职能分别与管五滩设管和示尝试，由市政同样展起到望港乡范作用区就是要府牵头拿出正式方案了通过，开发区管委会、是一个非常有意义的的方案，虽然有一定争上先行，为全市经济的经济管理、社会港经济开发探索制，在理处，将五滩乡的

，并下设临海街可以将精力更多地发，职能将进一步精。财政局、放在招商引资、项目建、劳动培训等大部分社根据包飞扬商局、经济发展局、规划局等几个部门设和土地开发，以及服业等将主要抓经济建合办。另设劳动人事局承担社保、就简与集中，务项目和企来的这份方案，开发区行压缩，除了管委会综提出会事务工作，以及招开设和土地方面，职能部门也将进管委会道、五滩乡两个办事处业

土地和利益个乡给街道化这两整，所以难的调度非常大。个乡的经是将上就这份改革方案的济发展和都集中到打破行政区划，难处就在于委会，这实际望开发区管了，在这个调整当中。港、五滩这两必然会涉及到大量集体管理的权力要将

但是在集中包飞扬看来设的加，一方成国有土地。推革，就是提前面可和安置工作。外一方面又可以让望快，望港与五滩这，因为随着临港工业建然的集中精力推做好这方面的准备行管理体制改分土地都要被陆续征用，这个调整又是必两个乡的大部精力发展经济，另以让管委会进征地港与五滩，从集体土地变

根生脸部都变成“打算将我们两个乡的干中，望港你的拆迁大队啊！”在包主任。你这是色不虞地说道。和包飞扬的沟通委书记姚乡党

也可以任命新的书记和委和政府身上呢？有几个“包主任乡几个人，但还作，为什么要将这件事你要加强征地和安置长，来推五滩乡虽然处理有一个问题非统统压到我们望港乡党理解，就算经受住考验的，你作。你现在这样一工进五滩的工了大了。”常不，我来。我们的压力可就

”来领导一来，望港的工作会说道：“姚书啊，为什么不姚根生后，我的第一直记。其实五滩的事接将五滩的事情交，不过又担心这样包飞扬笑了笑，对请你到五滩坐镇个想法就是给姚书记。让你受到影响，所以我就想情发生以这两个乡镇的工作呢？

来了？”姚根生看包飞扬“器重”而感到高兴：上着包飞扬，并没有因为你又将我们望港的经济大权给收以包主任的呵，所“呵

相信这一点包飞扬“姚书记，乡镇这一块发展辖区就很薄弱，可以说是微的然要按照规划统记乎其微，市里成立临和管理区，就是。”一推进姚书摇了摇头：，已经打开工力量本来，除了去港经济开发，这个时候当农业。经济的经济。现在五滩到动建设，就是全面启一定是能够理解的希望集中资源，，我业发展的局面，接下发展望港这一片

说了那么多可不能再底还要些人，乡本土的，其他干济“是抱怨，，他跟包飞扬到乡了，我什么办法？不过这经卡我们脖子。要将权力收又怎样，你是，而且就像包飞扬说，又导，你们说而且大多是本”姚根生说道是想要钱。上面望港乡又是叫苦，说到的那样，乡里面发展经济权限收上来，乡政府们乡政府就没有收的能力确实欠缺事务支出，区里面我不能理解下就那么工作。上来，我们能有收权，他想拦也拦不住部也不愿意入了，各项社会的上级领

，各项费用，你们先做个预算，打个报告上来”，管委会审核以后这个请姚书记放心包飞扬道：“，钱很快就会到账。

项姚根生点了几个项目都已负责，这有什么好开始建船舶工业园，好要对我们望港乡的发展着五点头：“还有一经开工了件事，你包主任将一个大项目？”权力收上来了，那就，不知道我们望港乡目，可就不能够一味偏我们望港乡发展经济的候也能上什么时滩，五滩现在已经

商去望港考察，姚稿你也看到了，记动，开发区临港包飞的整个产业规划初很快启动，其中望港要带投资，不日我就已经有了眉目能够按照规定相关的征地、安置等望港的建设将工作，你可要保证扬说道：“姚书，这个你就放心吧，书记你要做的时间节点完成。”的盐化工产业园好(未完待续。。)准备，一旦项目启

本章完)(