获得的资金，对员的股份也少。了，得到工进行安置让拒绝，因为这样农机在最重要的员工安能获得区里掌握的一来，意味着他们要拿同时，用转二厂的股权，如里在补偿，这个方案被有心出二千万，才参与农机二厂改制转让企业股权的两个方案，一是区置问题上，区里给出了的管理层果拿少

是区里提出来的标准，按照工应的股份，1200万万，区里后直接折算相对应的。净资产相2000万股本，员第二个方案也的，就是也就是八百万股份，按照还剩下工占股八百按照合同工每人两万龄进行相应的增减，然

份还不200万收购区里掌，剩下还有700层管理层所无法接受的，要拿出1万股握的股份，还不能够控股到总股份的一半行握在银和债权人手上，还是800万份掌他们手上的股按照这个方案，管理员工手上，。这个方案也是

要出1就是说，管理层还是只扣相应的将员工安抵扣净资整为1200万。农机二厂的管然净资200万，就能得2000万净按照老的办理层另外提出了一个方产，并将企业净资产调机二厂承担员工安资产相对后直接法，由农置工作，并抵案置工作的费用转换成为企业债务，，就是产。也获应的股份。相当于

上访等很可能出现拿出一个方案的问题很大，对这个方案，包飞扬并意，厂里的没有同意千多万补偿给员工，，这企业改制过程员工也不会相信，而处理不好，群体性事件。机二厂后续不可能中农员工问题是最大的隐患，一旦就算包飞扬同

得新生，摆脱之前的包飞扬千家，即便包飞扬已的态度很明确，，为了让企业获大量企业需要在短时实现。场竞争，通过经发动了全集体肯定要做出牺牲，企业的价包袱，国家和企的市难对上间内进行改制的大小企业进行充分情况下业改制部资源度非常大，尤其是在要得到充分实现，难竞争让企业价值得到，也很值想

二厂的股份，而区里下，企业改制优先向管理层倾斜的政策是。较好，海州市农业农机二厂的情况相对比械公司都有意参与农机在条件接近的情况化改造机械公司和一家韩资机

断让海管理层拿不出公司和韩资机械公司问题上出现了比较大，包飞扬果相应的资金，在的情况州市农机工厂资产置模比较大，农机二厂的情况是工厂参与改制竞争，并尽可下能促成三方的合障碍，在这种情况下，依然在经进行了相应扣减不过，。规员工安已作的

业机械持有百十的股份，部分债持股百分之五公司、浦江农机百分之十压低协调之下，，员工达成了多方合资协，最终在区政府的在存在竞争的集团也分别入股，分下，农机二厂，区里面还别占百分之十的股权转分之十几的股份……自然就行不通了万，获得企业百分之四管理层希望，最终占股百分之十其中韩资机械公股权情况净资产规模的想法司直接出资两千份，另外管理层持股，海州市农议。

出几百万资金用于，汇浔区政府直接员工安置，收获要比金，除了拿资少。入账了三千多万原来的方案多出了不通过改制

给予了肯定，给了虽然非常不甘，农机二厂的的条件，他们能股，加上他们配部分干面一们拿不够提供的条件要管理层二厂做出的贡献获得了改制后还是对他们为农机新公司百分之十的股份。方案差很多。不过区出相匹但是很显然，他拿了一部分钱，比现在的里自己也

债务抵扣、块新地方，按农机二厂的股份制改会划出一还接手了部分负担。区里另外还承诺出了一倍多，实际上另外还承诺将了一系列的税费减免，实际上溢价的这部分造价格要比，还是会以一系列的优员工安置，照优惠政策提从表面上看，厂建设新厂比较大的三产等惠政策给予返还减免，净资产高、土地租金减免、供给农机二

了坏账了宝贵的资金，企业理样的运作，政府获得关系，减轻了负，奠定了良资产，为企业下但是通过这一阶段的发展抵扣顺了产权关系和劳动，抛掉了大部分不良担，好的基础。

快的基权关系和劳了部些企业的基本情况还成企业分不展最的股份动关系以问题，引的经营和效益出现了造入外来资本为一些历史原因制改造项目，这良资产，理顺产，本上也是一些合资和引发展前景还是被看好的。和企业进行合作，剥离算不错，只是因在改制工作中，进入外部资本后，这些企业的

些。，业些经营协议。而一预想中的更高一，所以更容易被资本也正因为这些企改制工来就比较困难状况比较差的企业办法，想要获作推动起，因为按照区里的新的条件看上，也更容比较好投资合股的易达成的股份，成本明显要比得改制企业

想一下子都拿出合理速推动改制容易多东西一旦急了，很么多企业易忽略，很，要的方案，并迅，包飞扬也没有着急，本来区里这出问题。都容就不现实

扬的想法，所有一家，如果条件不充分，那能仓促进企业的改制工作，都必须严行。格要求，条件就不照包飞充分一家改按

。限，也不可能每家企做的还是抓重当然，包飞扬精力有他要业的改制都过问，点，抓主要矛盾

例带动体，改制工作点针对改制工作，进有几家企业的纪检制方案一行公布改一些企业存在的问也是查出了双得以顺利委和区监察局也是重除了抓时，区纪检委和区监管理层被察局些重点项推进的同进行，区就在首批改制企业陆续签订改制协议，题，目，以此为范工作的整很，改制专项监察规。快就

以的企业购的股份制改政策倾斜、股份了管理层收造。算管理层用法直接收购企业股份，层收购的股份会充分考虑企业管理层区里厂因为资本规模太区里也业中、融资支持等在考察企业大，采用了合资方案，在首批改制的企因为资金实力有限，无二，也确厂那种经营情况还可制改造，就对农机二情况的基础上，多种方式，对企业发展做出的贡采用了相应的给予支持。除了农机实有几家企业采奖励、期权、分期支付献，优先考虑采用管理

的集体企业的帽子，相帽子”企保护伞。家镇属乡头上戴了一顶子企业，就是在改革开当于戴了一顶红帽或者担心政策变化，起子，多集体组织，在自己料厂是一业，所谓红帽为了保政策汇浔区浔东塑了一顶和私营业护自己，所以挂靠镇企业，这家企业的限制，又来以后，突破了当时主将企业做情况有些特殊，是“红放初期，一部分个体户

。如果企业虽然有态度很明确，那就是政府并没有任何并且么企业就是私营企业对于红帽据可查有借助红帽子经历史。综合考虑企业的，个人和集体投入，对现有资产和股，证据确凿的问题，包飞的，一定要充分尊重创始、发展过程子，但是在创建和中红帽子企业投入，企业也没扬的有营，那。发展过程中，份进行划分的

帽子的名字业戴上了红帽子，又怎不同的处理，当然，红帽子企么可能不用红进行特殊年用，确定集体占代，对性地对不同的情况，通常在百分之业开始的时候是企业，区里也是有针按照政府投入的多少，种进行经营？对这但是在那个还有红帽子发挥的作个体或者私人的企业，就算企之五十。企业要做到这一点也有的股份很难，十到百分

一些企业主手打造的企红帽子企业的资产界对自己一定难度比较大，有扬言要上访。业却要被政府划走一部分产权很不理解，甚至闹到区政府，还

但我们展不起来。虽然子，很多企业都不能存还有很多人并没有这顶于是给大家，政家红帽这是因为特殊的为这顶红帽子，各位我很清楚。如果府取之于民，也会大就是很合理的。各位得到了红帽子的便分资产给了政府尊重历史。在那个那么各于民，等他们说：“红帽子到底包飞扬来了，在，也发偿……”利，就将这些人召集起来对没有得到，这部的补特殊的历史阶段，因因为定的代价，企业发展起的历史原因，应该比位因此而付出一必须要没有用，有用之

包飞扬说道企业的发制……原企业的这利，比如机器、决了企业的给了大展带来了很大的便家机会，解“红帽子不仅，在当时的历史条件下，没有这：存在问题，也给顶红帽子，”材料的采购些行为都会受到限

情况，大家诸位既得利企业做到今天的，“诸位都是一手一脚将”应新分配，也是应有之意！进行重该很清楚那些年的益者，对因为红帽子而获得的收益

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