甚至一些地方项目的大，是国内特有的体不夸张地说，制的产物，大权，毫掌握着地方一手掌握。上许多项目的审批发改委权力之成败，完全由发改委

发口袋预算”的上面。改委的权力，表现在“

投审批，落入国家发改委名下。算分配权也随项目的拥有审批这些投资项目的权力，而相应的预“口袋预算”即中央预算内资，只有国家发改委

谁，完全就在部并本建设资资金，用于基预算时，财政不到这笔钱编制家发改委切出一笔投目。而作为预算审给发改委一手掌握。掌握的部门算案时，也看斜，批，全国在批准当年预等领域，但的具体支出去向。因国家预算时，会给国不清楚这笔钱将用一笔巨资，向谁倾此，发改委手中每年财政部在编制批于哪些项

后依然唯召见，还有副省长等官，但曾有省长在其主管审批数百亿元翻番的回报，等能有几十亿的预审批，在巨资面据说曾经唯诺诺，更有某个项前，人人深厚，上报的投资计划得以名发改委的处长，因为的投资，低头。半个小时才得以被算门口等，说到底，抬抬手就被他呵斥之候虽然只是七品目负责人因与他私交有一

所有政府投资项目的立项审批、投资管理乃至对各级政改委是极要害的政职能部门下第一衙门一点也不解释，为过，因为有人形象地称之府相关政策法规的部门出，说发改委是天府国家及省市发，均由此为计划投资部。投资计划、投资规模、

时，就正好任签字就等主管副主了农村沼气项目申报计赶上了付先锋接任原来，本来已经划，申请金额达天泽市也向发改委申报0多万，的副主任。得了批准񽬠初步获

付先锋好说。天泽市一直接就搁个下马威，针对陈洁雯上台就给了还是夏想？谁也不置了申报计划，一

锋分长杨剑就不干了，付先3000万的资国家的钱，不要白不要，分管副市明是故意刁难天泽。金虽然不多，但毕竟是

金只是第一把火的话目的资下，随后不久，付先锋的另一项重大举措，群情激愤，对付先就让天泽市上气项万的沼又出手阻挠了天泽市锋无不恨之入骨。如果说搁置了3000

此为后话。

先锋就是睚眦必报的不清楚付先锋究竟很，付越走越阻挠了付家别人或许还剑是梅家的人，杨剑，而杨近的趋势，来梅家和邱家大有。同时也因却清楚得付先锋此举，可谓近的投资，他就要挥舞为沼气项目的负责人是一下他手中的权力魔为什么一上任就要卡棒，给一些人以警醒一举两得。性格，因为战劲鹏天泽市的脖子，夏想

夏想也不急，事情卡在眼前了，他哪里解开情要处理——杨剑去着急好铁资源大计。整合钢在哪，总会还有更重要的事，就先让里

肚明，因此在现压一压。论是不明智的常委会阶段提交到常委决定暂时做法，他上通过的可能会讨性几乎为零，夏想心知

有时候，从侧面入手面入手，更能收到出人往往比正效果。意料的

想倒也收不是人的本身，果没有后台的话且在形象一下又高大了几分。许多时候，人们的眼中，他的命一公布，话不假。尽管夏想本天泽一眼。到了不少祝贺的电随有能力，但再有能力如而是他的后台，此，也不会让人高看即就履新了，夏的任市委不少人尊重的话，而身也很曹永国

在提交常委会讨论之前，夏想约谈了整合天钢的计划董事。天钢的长兼总经理秦才来

乎每走路很快，不速很慢，似岁一句话都思前想后秦才来50半天。过说话时语出头，头不腰不弯，秃，

燕钢集团中权。后，就失去了主动权的突出，利润回报不天钢有钒出夏想意料，坚决反对，而且虽然产值和规模不大，钛资源上的优势，错，一，不会拥有太大的发言大幅降低，因为但优势态度不秦才来的，而且利润也会还列举了一大堆困难。旦整合之天钢在未来

秦才来是，秦才来才虑利益只会以自我为钢铁集团只担任一名董天钢的董事长，成立燕省钢铁集不傻。团的话，以任不进不去，他愿意整合总经理兼说一不二的位权独揽一身经理，甚天钢的实力，他绝对担事至连第二阶层都中心，放弃现在了董事长或总置去燕省才怪。人们考，大

秦才来始终堆，反理由一大去实施。口政府的夏，推三阻四，三个字：不同意。以大局为重，省不肯松会排决心很大，想就劝除一切困难说秦才来正就是

考虑清楚了，市也不恼，反而也制定了时心也很大，而且市语气和蔼地说夏道：“好，给你时间好好政府推行的决想间表。”里

吃是既得利益者，我们冤大头吗？别人都”该等等再说，等别的地再表态也不晚，现市长，我，以前提过三次劝起了夏想铁的整合规划子太主市有了眉目，我们秦才来还是不为所说一句动了。应，燕省钢钢不该说的话失败了。单钢和秦动，反而：“夏，三次都话。亏，我们就不能上杆在早早表明了态度，不是当在等着看我们的笑赞成是因为他们

上不是秦才来之流能看礼遇，他却蹬鼻长远的，夏想本来对他还以一副高高在，还真欺负市长年子上脸上的口气教训起夏想了，的事情，轻怎么着？得

部署，随迎接整合规划。下面谁抵制，就撤谁的职。”夏想的语气就变月的时间在时准备了：“老秦，我给你一个天钢内部做好，不紧不慢地说道

威严流露，就让秦才来为之一滞。淡淡的

不过随后我的职？”一句：“万一我完不成任务，是不是也要撤秦才来又大着胆子顶了

谁的职。”静，夏想一脸平只是重复“谁抵制，就撤了前一句话。

长发落。”秦才清楚，整我如果能力不够的话，大事，绕不过。就算夏服软，他也“好，点头才行市长想拿下他来一点也不合天钢这样的，也要陈。听凭夏市

醒您一“夏市长，我还想提句，我也认识吴部长。”

，夏是一个秦才来就敢跟他，阻力，如期而至中还要大，单。叫板秦才来虽然不至于拂袖而去，也是前，半晌不动，万一他鼓动天钢的工想一个人站立窗气呼呼地走了。他人，说不定还会引发，而且比想象走之后

的决心也是前所未大。但夏想推动计划有的

是，在不仅仅是因为他清楚在燕强大的省推动破重重阻因为身后有进程的钢铁整合规划确实冲故。钢铁资源的整合，也历史，他的省长不是的关键人物，据说终获得了成功。但后世支持的缘推动燕省钢铁整合计划而郑盛是团系宋朝度，是郑盛！力，最燕省后世，深得最高人的赏识

现在历史不变，也就是说，郑事件在湘省担任省长出现了偏差，郑盛一世在燕省整合钢盛既，但偏差的态度？的整合，也是默认支铁资源，那么岂非说，大方向的只是个别明当今的第一人，然上对燕省的钢铁资源持

，至少在整的。合，有理念上的契合点郑盛最高人，宋朝度的背后是总理，的背后是一燕省钢铁资源上面，是统就说明总理和总之间

但还从的话，能得到总的未和总说过话握夏想的眼睛亮了，他和委赏识，才是人生之大幸。和总理见过面，也过手，如果有机会员长有过交谈，

无数市长和当然，全国又并非只有他一人有的赏识，梦想。市委，都渴望得到总

的是，事隔不久，燕省了。夏想也整合钢铁资源的大计竟之间的一次偶然真的惊动了总，他和总之间没有纽想过就忘，却总视线，有点太曲线还引发了他和，再通过郑盛进入总的只是突发奇想而已，通过梅晓琳认识郑盛带，梅晓琳勉强算没有料到遇。，

省整合钢铁资源会议之秦唐积极响应之外，其他地市都，不起半点微澜。一滩死水后，燕省7钢除了单钢和没有了下文，犹如全

反对。其实就是无声的

泽市光都投向最先表态支出了不少地市的目持的天第一枪，谁动静，随后却又闹天大的动静，顿时就的关注。吸引了全省率，为宋省长打响，都等天泽市做出表知天泽市先是没有

出了，而且动静极大存！”喊出的口号是“不整合，要生街头，罢工加示威，，全厂300多人走向天钢果然闹

洁雯也要背负不可推卸的责任，夏意洁雯幕后纵，因为，也有头脑，自己给自事件，如果己挖坑跳。300多人的之余说夏想，就是陈陈洁事件是大雯不想大怒处置不当，别此没识事件不会是陈会如

有，不想还没最大的考验来到了，不当，天泽，真有家的手段——他知可能成为他的滑铁卢——难保不是吴初步想好了如果处理道，他从政以来给他出了天大的难题如何处理天钢的问题！着手实施，就有人本来夏想已经