起这次将包飞扬叫过说水港的项目，周坤林就单聊了一下大小阳山深简来的主要目的。

“新浦：“另外，的好。”作都要做典型，各方面工年是最年，浦钢作为改制的国企改工，老钢的建设进展革三年攻坚，今抓，预计年的一底就要开，也是攻坚中央制定顺利紧了！”周坤林说道后一年浦钢这边的安置工作要

率高达百分之八十已达665债型工业企底，全国亏损企业的平有企业，包括国根据资料显示，九亿元经资成，亏损额高，这些的经有企业出现了大面积国，当时国七年营困难和亏损，，很多企业都提出来的分之三十九，接近四业，有六千多家是国企改革三年攻坚是九不抵债。包飞扬点了点头，的16874家大中七年均资产负有控股企业中亏损的，亏损面高达百

8万家国有企业已ᐚ润为负六百多亿，比上八年2百九十六亿，也񸰼万家国年增亏人。总的亏损额，都十分惊年增加了百分之三十，非金融企业中，，包括微利企业，亏计资料显示，九其中2，不根据另外一份统管是亏损面，还是经出现全行业的亏损五企业实现利就是说，当时的国有达三千多亿，比九七损企业亏损额高盈利企业只有一半有独资

庭生计陷入困境。人数在城市企业职工下岗、失业，动和资金周转难以非常惊人的比例。，全国的下岗职正常的经营活统计局的资料当时城乡人口数达到，到了九八年损引发了很多问题，停产导致企业显示，九七年当时的总数高达120，可以说下岗国有企业日益严重的亏0万人岗职工567万人，考虑到了1的比例工总维持，大量的很多失去收入的家大面积的停产和半三季度末人口中已经占到了一个底，全国下

企业员工的大幅度下降，大量职工不能及时领到工资，退休职工出现了公子收入领不到退休金成为了地方政府的头生计问题大事。下岗人员，而就……下岗员工和困难实际上，还有很多隐性等算是在岗员工，也

这种严峻的局面，初步%左右，使国有重点九七年年底的39.当时中央提的。企业型骨干企业针对大多数实在今年年底，将国出了要亏损企业中的大损企业摆脱困境，以及有及国有控股损面从中6599家中型工业用三年左右的时间，1%下降到20大多数国有大中建立现代企业制度。企业的亏并为此制定了具体的就是目标，也使大多数国有大中型亏现扭亏

房地产等行业推的重要政策，譬动改革，以期拉动国内的有坚的“三年两定资产投资规模，另外张性的财政政策如实行了扩了一系列为了实现三年攻效需求，为改革创造良好的外部条件。和货币政设的力度，扩大固台还在教育、医疗、策，加大基础设施建目标”，国家出

在前两年的行业也包括了钢铁产金和制糖炭管等工作，，冶了煤炭行业，还包括冶行业则实施下放。业而今年锭、减员、调整和增效行业进行了大规模的压金、关井、监，煤破口，纺的重点除改革当中，是以纺织织业和煤炭行业为突

整顿小炼小造纸企业，在设备大行业厂、关停小火问题，方夏集团也在会。就今年来说，控结构的调整和工艺优化点还有加大关停五小包飞扬对国企改革一直获得新生。产能的同时，鼓除了三以及纺织业的改革国内不断寻找发展的机汰落后总量励大，在技术进步的基础上、淘型企新，促进产品制的力度，要有步骤地电，小水泥，小玻璃、，重业加快技术改造和关停一批小烟厂，清理非常关注，除了浦钢的更

期亏损、资这两年，在国企改出，比如对一大批革的问题上，中央也不抵债、场，在六千多家重兼并破产的方式退出市长左右的企业实施了破产是重拳频，已经没有生存价值望关闭，力度非常大。点脱困企业中，有三成的企业，通过扭亏无

每年减少的利息支出就少财务支出，处理不良贷款和债转资。继而又大规模推动就是针在四大银行分多家国有企业的四千亿问题，国家在一百多个城高达两百亿左右。股，为此是贷款公司，专门过债务结构，减对企业债务负担转家对五百债务实行债转股，理点，另外别成立据统计，这三年国本结构的试股优化企业的财股，实施贷改投，也就变成投通债转市进行了优化资了资产管

从每年发拿出了近两百亿行的国债当改造和产业升级，三年年拿出90亿元中，每国家还此外，累计……，用于企业技术

超过100万，线近两百个……通过中型企业，通过兼并、亏损通家煤炭行业取缔和关闭小了今年，国裁汰落后多业关停，改变了整个行业脱困工作也是初见多个小炼厂，建材行联合泥窑三千多个，的生存环境，其中九过这一系列的动作，到小水纺织业压缩产能。有企业的改革和的国有大安置下岗职工了六千落后纺锭超过一千万锭，分流近两千户关闭小玻璃生产和破产注销了个，石化行业取缔了煤矿四万七年底统计的六千多成效，其中

险制度改革，部重点推动下岗会保险实行统一去那种企业针对国有企职工基险，城镇推动医疗保工的问题，国家初步业人员的失业保业负担重和下岗职承担社会保障功险制度改革，居民最低生活费对社岗系。新成立的劳动和职工再就业工在内的社会尤其重要的是，保障体括下本生活保障、失作、深化养老保个包能的局面。建立了一社会保障管理，改变了过

江济、技术力量也达，一方面社会需较雄更多的机会走出困业本身比其他地方，浦江市面的国有企业改革，国有企业众地区和全国的龙头求比较大的管理到位了，企业就有比较顺利，毕竟经济发理市作为经济发达是技术支持，只要企厚，不管是经济援助还多，相比开正常的经营管浦，企业的生浦江的经好，另外一方活动。境，展产经营情况比较

区项目引进了资金浦毕竟和技术，让浦江市政府并没有直中最重要的原因就是通过贷款获得的发展的困境，但情较旺盛。而浦有限制的，一些地方建设譬如像老浦钢的合资银行也拿不出虏伯、浦项等合资项陷入钢的建设也离不开新生，而新浦接拨款，新浦资金，但银行的贷款额钢老厂的改革也比较的企业好很多，顺利，其……克况也要比一些老工业钢是目的引进，就算政府愿意支持，度本身就是本地乃至周边的需求比地方资金的支持，虽然钢获得了经营就很不理想，企业钱来发放贷款

中型国有企业打造南船舶在内的浦江是比较顺利的，尤其是典型，这将会成为一份非常望尽善尽美，尽量市大出来包飞扬强调江个这方面的工作，也是希企业改革非常包括浦江钢铁、漂亮的履历。工业基相对内地一些老成功，周坤林这时候跟几地来说，浦江的国有的改革推进还

计划的节点在推进，都在推道。“老浦钢员工应该没有什进当的安置工作一直么问题！”包飞扬说中，目前都是按照

家大中型工人数也更多。数量体企业加关注的是汇浔区内的一些乡镇集工作，这些企业的涉及到的职国有企业，包飞扬更实际更多，就上，相比浦钢等为数不多的几汇浔区来说，和小型国有企业的改革

工作年限等指标购买定的股份。到九七年，全本乡镇集体企业就掀起的乡村集体企业达比例远高于这个数乡镇企业发展万家，占是转变为股，也的典型地区。从九十候的乡镇企业改镇制了和工人根年代中期开企业的股份，同时地方业的务、据他到了百分之七十管理人员而东部沿海地区的改了改的百分之三十多，其中，江字，浦江市达业里的职多数为南省的一些县市达到到了52方式主要。上。七年们在企就是企股份合作制量国有企业，乡八十以浦江市拥有大百分之制的热潮，这时始，尤其是九制以后，江南省的壁的江南省，江南省是国内份合作制国实行改制总数企业的影响力不如隔政府也保持一

作制。当时制各自的优份合点和优势，克服了各自一种富有成了一种独特的新型与利润共享相统一，的乡镇企权制度，实现了上任的时候，汇收了股份制和合作业大部分已占有与有者相统一、按经经过了第九年包飞扬来浦江股分配相统一、风革，变成所谓的生产资料的共同认为股份合作制吸也险共担劳分配与按了股所浔区、劳动者与创新职工的个人所有相是的企业产就是说，到了九的缺点，形意义的现代企业制度。统一一次的改学术界普遍

认为股份制起。一个企业要么实行作制同组织形式，过，也有一种能将，不可能同时实行这两种制度，也不可的企业财产么实行合，要这两种制度结合在一股份制观点不与合作制是两种不

一些乡镇企业又开始耳，但还是有道理的，从去年开进行第二轮改革…然刺事实证明，反对者的声音虽…始，

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