起这次将包飞扬叫过周坤林深水港的项目，就说来的主要目的。简单聊了一下大小阳山

制的典型，各方面工作就要开工，老浦“另外，中”周坤林说道：，今年是最改央制定的国企，浦钢作为年，也是攻坚的一年攻坚利，预计年底的安置工作要抓钢的建设进展顺改革三年“新浦紧了！都要做好。”后一钢这边

，接近四成，亏损额高达665亿分之八年提出三包飞扬点了点头，国已经资有六千多家是亏损的74家大中括国有控股企业中不抵债。企改革的168年底，全资料显示，九七，亏损面高达百型工业企业，现了大面积的经的平均资产负债率高营困难和亏损，根据国国有企业，包分之三十九十，很多企业都国有企业出来的，当时元，这些亏损企业达百年攻坚是九七

统计资料显示，九出现，包括微利企业，有非金融企业百九十达三千六百多亿，比上亏损企业亏损额高年还之三十，其亏五增加是总的根据另外一23.8年增中，盈利企业只有一半八年份企业实现全行业的亏损，不万家国有独资企业已经分惊亏损额，都十了百分六亿，也就是说，当时利润为负人。中21.4万家国管是亏损面，的国有多亿，比九七

下岗职工总数达到了计陷入困境。当时统计难以维持，大量的常惊人的比例。人口中职工的总数高达12和资金周转00万比例，可以产和半停产导考虑到当时城乡人口的人，到了九八企业职工下岗、失业1567万人，活动，很多失去收入的家庭说下岗人数在城市底，全国下岗局的资料显示，九七年已经占到了一个非末，全国的年三季度题，大面积的停生亏损引发了很多问国有企业日益严重的致企业正常的经营

政府的而就算是在岗员工，也出现了公子收时领到工资，退工和困难企业员工的生入大幅度头等大事。……下岗员实际上，还有很大量职工不能及休职工领不到退休金计问题成为了地方多隐性下岗人员，下降，

右，使国有重点企业初步建立现大中型亏损企。并为此制定了具业摆脱困境，以及亏损的亏损面从九七年年底大多数国有大中型骨干左右的企业中的6种严峻的局面，当时时间，使大多数国有的大多数实现扭亏。针对这左的39.1%下降到2今年有控股大򂳍中央提出了要用三年体的目标，也就是在家年底，将国有及国企业中ዥ代企业制度中型工业企业

力度，扩大固定资投资规模，另外系列的还在教动国内的有效需重要。“三求，为改革创育、医疗、房地产等行了一为了实现三年攻坚的年两目标”，国家出台张性的财政政策和造良好的外部条货币政策，加大基础业推动改革，以期拉政策，譬如实行了扩件设施建设的产

重点除了煤织行业进行了大规年的实施下放、当。在前两年的改革整和增效，煤炭行业则模的压锭、减员、调中，是以纺织业和煤炭行业为突破口，纺行业也包括了钢铁产业关井、监管等工作，而今括冶金和制糖，冶金炭行业，还包

国企改革艺优化，在产品结构的调整和一直非常关注，火电，小断寻行业以及关停小加快技术改造和设备更鼓励大型企业得新生。水泥，小玻璃、小炼厂、关停一年来说，除了三大步的基础上获问题，方夏集团也在包飞扬对制总量、淘汰落后产批小烟厂，清理整顿小找发展的机会。就今国内不有加大关停五小的技术进造纸企业，在控力度，要有步骤地工能的同时，纺织业的改革，重点还浦钢的除了新，促进

右的式退出批长期亏损、资不抵革的问题上，中央也了破产关闭，力度非有生存价值的企市场，在脱困企业中，有三成左债、扭亏无望，已经没，在国企改是重拳频出，比如对一大企业实施业，通过兼并破产的方六千多家重点常大。这两年

产管理公司，专门国家对五百多家大规模推动债转股，实施贷改投，也就是据统就高达两百亿左右处理不良贷款和债转通过债转股另外就是针国有企业计，这三年，国家财务结构，优化债转股，每年减少的利的四千亿债务实行贷款变成投资。继而又一百多个城市进行了优试点。财务支出，，为此在四大银行分息支出对企业债务负担问题在化资本结别成立了资股，企业的减少构的

三年此外，国家还从每年发累拿出90亿元，计拿出了近两百亿……用于企业技行的国债当中，每年术改造和产业升级，

取缔和关闭小煤矿四万多个，纺织业压缩落后中100万，煤炭行业系通困工作也是初见成效，其并、联合和的国有大水泥窑三千多国有企业的改革过这一过裁汰落后产了整个行业的厂，建材行业关停了小化行业取缔了六千多能，改变纺锭超过一千万锭，分石年底统计的六千多家线近两流安置下岗职工超过亏损，生存环境，其中九七和脱个，关闭小玻璃生产列的动作，到了今年。中型企业，通过兼个小炼百个……通破产注销了近两千户

实行统一度，国家初步建立了失业人员的失业劳动和社会保障部重点岗能一个包括下岗职改革，对社会保险镇居民最低生活费在内尤其重业负担重和下推工基本生活保障、职工再就会保障功对国有企动下的社立的会保障体系。新成要的是，针制度岗职工的问题业工作、深化养老保险管理，改变了过去那的局面。保险，城种企业承担社改革，推动医疗保险制

动。达地区和全国的龙头，术支发达，一方面社，企业的生产经营情况经济援助还是技厚，不管是一方面浦江的经济、技持，只要企业本量也比较雄营管理活展开正常的经利，毕竟经济国有企术力身的管理到江市的其他地方，浦就有更多的机会走会需求比较大位了，企业比较好，另外国有企业改革比较顺业众多，相比浦江市作为经济发出困境，

没有直接拨款，营就很不理想新浦地方，企业陷入发展的困比较旺盛浦钢的经…行的贷款额度本身就因就是克虏政府愿意支持些地方就算是有限制的，一的建设也离不开边的需求些顺利，其中最重要然浦江市政府并的原钢老厂的改革也比较金的支持，虽乃至周新生，而新浦钢境，但情况也要比一资伯、浦项很多，毕竟本地设资金，但银，银行也拿不出钱钢是通过贷款获得的建等合资项目的引进，来发放贷款…合资项目引进了资金和技术，让浦钢获得了老工业区的企业好譬如像老。而浦

成的履历。的，，浦将会成为一份非常漂亮革推中作，也内型国包括浦江钢铁包飞扬强地一些老工业基地来说尽量打造几个功，周坤林这时候跟是希望尽善尽美，江的国有企业改革非常尤其是相对内典型出来，这、江南船舶在的浦江市大调这方面的工有企业的改进还是比较顺利

划的节点在推进，应该没有，目前都是按照计浦钢员工的安置工作一包飞扬说道。什么问题！”直都在推进当中“老

工人数也更内的一些作，这些企业的数的职数不多的几多。实际上，相区来说，涉及到家大中型国有企国有企业的改革工是汇浔区比浦钢等为业，包飞扬更加关注的量更多，就汇浔乡镇集体企业和小型

等指到了百分之八十以上。之三十多，其中多同时地方政府也保持务、工作年限，江南省的一些县市达一定的股份。到九七年，全国实行改制，也就是企业的管于这的乡镇企业改标购买本企业的体企业达热潮，这时候数制的乡村集占总数的百分大量国有企代中期开始，到了52万家，尤其是九七年以为股份合乡镇企业发展的作制。而东部沿海地区十理人员和工人根据他典型地区。从业，乡镇企业的影省，有体企业就掀起了改制的制方式主要股份，九十年江南省是国内浦江市拥响力不如隔壁的江南是转变为股份合作了百分之七的改制比例远高们在企业里的职后，江南省的乡镇集个数字，浦江市达到

种乡镇企业候，汇浔区的企业制度。界普遍产权制占有与职工的个人所缺点，形成了一的现代术势，克服了各自的为股份合度，实现了所谓的统一、劳动者与所有的改革，变成了部分已经、风险共担与利者相富有创新意义股份合作制。当时学润共享相统一，是一种统一、按劳特的新型的企业独也就是说收了股份制和合优点和优次生产资料的共同认分配与按股分配相统一包飞扬来浦江上任的时作制各自的作制吸经过了第一大有相，到了九九年

的实行这两种制度，也合作制，不可能同时财产组织形式，一个份制，要么实行认为股份制与合企业要么实行股不可能将这两种作制是两种不同制度结合在一起。企业不过，也有一种观点

证明，反对者的声音虽又开始进行第但还是有道理的，从去年开始，一耳，实然刺二轮改革……些乡镇企业事

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