必有决心放弃自己劳心劳力地去搞正规公司。式，转而包飞扬原本以赖以发家的模为梁大山未

得就比正规的建筑公司差。头包工头赚钱还是很快的，不见说实话，这年

么这个司操持打理，结果公信心，这就显年都白干了。辛辛苦苦地资到县建筑公司，那山没想到梁大都拿出来了，表现能他们将身家里的，那他们这么多还有决心公司最后算是属于也很现实过梁大，那就是他们将这还是县又出很大的出来投些年的积累都拿山担心的问题得有些难能可贵了。不，甚至谁的。总不

么样，但是承还包飞扬的。”说最后能够搞成什是没有问题的山挺了挺身子说道：“我不敢问话，梁大建十几层的高楼，我想听到

“好啊，我倒是第一翔笑着说道次看到梁的时候。”周至总这么有豪气。

县建，现在的情况我梁总能有信心应该改一改了。”觉得放在嘴里嚼了嚼：“公司也夹起一颗花生米，包飞扬并不满意，我筑事。至于，那是好

以先考虑考虑；另外政“具体怎么我觉得，建设局我们把把关……”建设局的当家人政的权力，周主席你也样几作为建筑行业和定还要协有政议大致可能有这改，肯的主管单位，你们都可个方向，梁总你也是县县里进行讨论和决策。参业的翘楚，郭局长你是要帮里建筑行县建筑公司

包县长人。”我就听听。经济着摆了摆手：是这方周至翔笑我不是很懂，能上的事情面的“你们说，我就知道

人的背景。还觉得包飞扬依靠并不仅仅是恭维，如果周至翔说识到法十分成熟。个人背景为望海县的接触，他也认对自如，而实料的，无论是待人接物，还是谈到一并不仅仅是因为个的话，轻就定真材些包飞扬是有这句话倒敏感问题，且看局又很大。难怪这么年经过今天应格拉来了几个大项目，包飞扬都怎么样能够担任副县长，个人能力倒不一说原先他

一个是很快成长起来。”你们现在还不求，但你们已经是县基础，我想放整合起来。包括梁总这里建筑行。你们也有很好的做好两件事，样的经营人才。也包括业最有经验、最懂行一个个经验丰现在挂靠在公司名的建筑队。虽然富司要包飞扬的人，将人建筑公公司的框架下面，也能建筑公司做大，无非要做大。肯定离不道：“县里要将县下的那到新符合正规建筑公司的要开你们这些人

不说，从培养更多的人外部吸纳人才，弥补现”少。这些人还不够，我有的欠缺，也必不可才。人才的培养暂且们还要吸纳“当然，仅仅是原来的

本能够跟上包飞扬得梁大山点了点头思路：“包县长说的第就是钱吧？”二件事应该，听得很仔细，也基

，大家按照投入划分份制。”由是县里的投想要发展，以是县建筑公司引入，基本的肯定要增加投包飞扬笑了笑道：“对从外谁的产和资金的问题。，就是钱原则应该是谁投资就是入，投入可们追加的投资，可股权，公司实行股也可以说是设备、资资，当然也可以的问题，部总你梁以

千多家了三情，听到包飞扬。但场，全国实行股份还皱了皱，在申城和鹏前已经证券市至眉头。新鲜事城都已不算进行股票交易的提到股份制，梁大山甚什么和单位来说依然是是股份制对于很多股份制在当经出现专门制改造一件很遥远的事的国有企业也超过人

摆脱不了旧的管理模式，其中比当前国有企就是的职工股，社会股只有百分之推行了股份制的企业国方式进行分类，很多份制，但依然还是份制通常是按照后百较关键的一条分之十几业的股份制改股的股和社会股通常还是要占到百多企业表面上实现了股国题，很国有股、职工左右，然造还存在很多问有股仍然占大头。主流的股有分之八十几或者没有。

较大，就是因他们将国有股都卖掉了，企业的股权之所以引起的争职工股占了百分议比为筑城模式之百。都属于职工，

反正县建筑公就是你们都从县山说道：“梁总有其实我还有一个自己组剩下多资产。”疑虑？包飞扬看着梁大方案，那建筑公司跳出去，少有用的建一个新的建筑公司，司也没有

梁大山讪讪地笑了么用，但有时候还是有。份的，让梁大山多时候都没有什些用处就这样放弃了，他，虽经理笑这个身份很，他现在还是县然说建筑公司的，有国家干部身也未必甘心

走了，留下一个烂也还是建设局的干部，我。”子，郭局他也饶梁大山说道。有感情的。要是我们都不了笑，我怎么说摊我开玩“包县长这是在跟对县建筑公司也还是

还是可以探讨的，大家按照出资份额划分一块，我觉得谁投入的多谁就占大“梁总有股权，国有股不一定要占大头，头。”养。至于股份制这这个心思，也算对得起国家对你的培包飞扬点了点头：

司就提到过通局和县客运公去对郭保林个趋势，所以县局作为建筑公司实行股份全县建设领域的管理者事经营活动，这也是个人，建设长办公会上退出来。”领域改革的一济说道：“制改造，建设局要从中针对交，不宜直接从一点，裁判员和运动员不能是一经之前我在县包飞扬转过头

郭保林显然没有有资产怎么办？那建筑公司的国惊讶地问道：“会是这个结果，他”想到

的股权，行使责。”资专门的国有理职股东权利和资产管以成立一个产管理部县里可门，代表国家持有公司包飞扬道：“

这种做法，好像现在上也露出惊讶的表情：“包县长看了看周至翔、于晨风等人，周至翔的脸这个提法有些超前啊，国内这样做的地方并过一不多？”篇文章，提到过郭保林有些迷茫地我记得前段时间看

损；管多了，企业的导致大就叫产权虚置，产权资产难免受家的责任心下降，这跟制度，核心就是对企点了点头：“其实这种剧，企虽然不愿虚置就会情，改革开放其实很难做法的逻辑很清楚，和包飞扬业国有，也可以济学上这到说企业不归任何活力又受的。自主权、推没有办法回避的处理没有关系，是人人所有，在经增强企业经营，那就是公、股份制改造，建立损失，这。”地悲对矛盾包经营人的觉悟之常了，国有大家业放权，但同时又不能到影响。我想有一点以后，我们对企业实行意承认，但其实是路线是一致让国有资产遭受现代企业我行承。权力放多我们大家都可以看们当前推行的改革

。只是么惊世骇俗也不算什的话，在一些学术文很震惊，同时包飞扬在这样的场合章中。又隐隐有些提出来，还是让郭兴奋人感到保林等包飞扬这些话听起来有经常可以看到些激进，但

，章一些这方面的文我也看到过周至翔是唯一接触过，要成立专门的跟得上包辟，扬思路的：“包县长的总结很精，对国有资产进行运营。国有资产管理机构飞过这些东西、还能够”甚至党报上也提到

周至翔，没想到周的文化名人对的政策动态能有解。理论界确实提出了立专门面成资产管理部理至翔这个县里门，统一对国有资产进包飞扬有些意外地看了当前要在政府里。的国有这样的了行管

资政企不分建筑，具体却是各个产所有人的情况是就是公司的国有资产所有人行业不分，者，这种现象就是政资的权政资不分造成的结果，权力，比如建设局有资。目前的就在行一部分国有使作为县力，而产的所有人同时建设局又是政府部门都在行的管理不同的国家是国使

政企分开的改革进程又极其地艰不是难的。分造成理论界行改革，这是当前资和政界所公认的，争议并不大，但政，这也是由政进企不分的现象要

所以企业很难摆分的情况下，政府实现经要对企业的行产所有者的权利，就要就是行政指令，机关进行干预的方式主。活动的**自主国有资产的所有在政资不脱这种行政干预，为进行干预，政府部门作为营者，要行使对资必然

监督，企业被承包人控所有者就会缺位，企业成为破产倒闭，因为制以后，承包人通过况内部人控制，有不少企业在实行承包将企业给挖空了。没有了资产所有政转，反制以后，企业经营情并没有好当改革强调贪污等手段，府部门松对企放业的干预，资产而加速恶化，甚至者的政企分开，

资产的保值增值情况也没有多少好转，得这种现象并不少见益的，就算是县建筑公公司的过去，但是国有司、县客运只是某些个体。说得经营情况还

完待续。。)制之间这就是当理机构的说法。(未难境地，改前改革的两预和内部人控企分开的前提行政干革不断在立专是政资分开，建议成门和摇摆，所统一的国有资产管以理论界就出现了政