第二百二十九章考课（上）

内引发的葛亮去世后，国问题贪墨官谷的后续。等一系列，可以看作上次蜀郡诸内部

权在他身上，加上其勤勉，蜀汉的吏治清廉。时间，早中期政蜀汉国政二诸葛亮执由于集十年的

张，人才以及，长期坐镇关中，身体外作战，监之感。特别显而是到了诸葛亮后期吏的问题随之凸吏治上渐有乏力督体系的，常年在出。但随着诸葛亮统兵开始缺失治上，疆土的扩患病，对于国内的官吏难以上心，其数年间

坏现象之一。刘禅为区的吏治了御史台，贪墨州地吴战事的出现，刘禅只吏治的败得将对西北及益了解决这块问题，重建官谷案的出现，整治蜀郡内部问题。然而因对整顿押后。就可看作

不安分的豪强们。蜀地区的吏治问题重建的御史台初露锋亮去世而今之事，刘禅让好好修理了因诸葛好好地整顿了西北、巴借着蜀郡隐藏人口，并且还芒，

，把官吏治理能够解决。不过这足够，应当趁热些还不刘禅而言打铁地去治君主，看能否有方案更好自然理吏治。毕竟作为好了，百姓的问题也

何为治吏？

几项明、赏罚公知人善任、考核严平等内容。不外是选贤举能、

他们是否能从这次整顿员可是这场戏中的主角。立等毕竟御史台亲信留下，看在朝议后，自然吏治的想到一些更今为治吏，刘禅、杜恕、廖好的主意，及司隶校尉等督将董允查官

侧殿，刘禅以犒劳众人。请众人辛劳为名，宴

不知此治本之法，非治欲治根，吏治不清，百姓难安凭几，神诸卿可有建言？，近月之事，当引以“为戒。然情放缓，说道：在宴后，刘禅背靠根之法，朕”

此言一出，董允、杜陛下所言之事。等人，低头思索恕、马良

手说道：沉？”“启禀陛下，恕或吟少许，杜恕抬头，拱有建言，不知陛下然否

，暂且说之。”刘禅说道。“然与不然

汉立国以来，战乱繁琐。”！”杜恕说道若欲，难有规章细。譬犹《尚书》所言：：“陛下，今治吏，当明之以考课“诺明，昔葛公在世，究郡县之政功，‘明试以罚三考黜陟’，此诚之法，肃其上下之属乃帝王之盛制。然我大，功必赏，过必

”其少也！故我大汉当以乃臣卑公者罚。此明规章，重订考课之法评官吏功过，按考课病及亡之后，课之法，点法论之，上等赏，下贱之见，望陛下明之。“然葛。岁以考类其能细究地方之政，分明功过者，何

大汉内作为年治政经验共事过。从他在较明显。御史中丞，御史台，以及担任御史中丞部的存在的问来看，对于中入汉，也从大汉复辟关与诸葛亮题，看得还是比杜恕的二把手，大汉多

年里，到北伐期间的二十多上，对于葛亮在。其问体系。略国政治上诸少完整的国家治理。其欠缺不是治有欠缺，大汉为了北伐题在于规章起将重心点放在了军事国方面出现问题，毕竟有、律法上，缺大汉建

尽其才的用人风格，官吏的赏到诸葛亮的权威以县诸葛亮能力过人，在他不荒废人才，的发掘，罚分明，他总是细究郡祗的考察，王治政情况。如对蒋琬利益上。不能涉及或触动一格，人前提是平的提拔，无不说明任，不拘及国家治国期间，为了何了诸葛亮的知人善

在这种风格下，诸葛于地方官吏的亮对考课没有一个详细的规节上自我衡量。，细章制度，框架上沿用了两汉的考课法

为了北伐，大部上郡太守领兵，后都分时间制定细致的然诸葛亮为何没有地方当都在军中度过也身也有关系，早期蜀汉本考课制度，尉分权。或者诸葛亮与有关系。

也。始终不是诸葛亮，且有细则束缚的蜀什么汉地方长官，会做出执政长官的地位事就不渐，他是自然不足，没的身体年轻的精力方官吏的考课在诸葛渐老态，不复充沛。对地亮去世后，蒋琬虽是接任诸葛亮的他得而知

之法。如今大汉疆域有喜好，还是上级的否优秀呢？大半个华如何的评分标准，夏，若没有成体系的规能评级出这个官吏是还是沿用两章考课法，靠刘汉的旧考课法，如而且没用统一禅的何能以称善乎？认可，这都不是长久

课七二条》。十行修改，其命散骑是没有问题，曹魏早常侍刘劭作《都官考毕竟两汉的考课法的问题也不已对两汉的考课法进

面对刘禅提出的如，是故在杜恕因此为答。何治吏的问题

一个完善的考课法君主多治政才能也不差，自性。但是知道归知道己便是一目前局势，如何制定，且而刘禅听到杜恕的回的问题。大汉个值得深思答，也并无意外。作为要然能知道考课法的重适应年，且自

，最著名两汉时期的考课法弊端不，然而其中的问题过地方对中央的上计就不小。

制度。其的重要，一旦官场贪污廷上的丞相、三公等人的首先，如朝，他们们自身就极气自然会侵蚀到考课关键人物，他作为考课法受贿，其风

职责。西汉汉元帝时期，因课吏法》，具体规形同虚设。京房奏上《考功定了官吏的吏治腐败，考课法以及考课标准

结果可笑的事发生了，堂公卿以及地方刺史会尽心做事。廷上讨论，遭不察，下者又怎者到满朝太守的竭力反对。上此疏拿到

事屡见不鲜。吏舞弊、弄虚作假之其次，考课不实、官

大汉，在核，也有官吏敢弄虚作假。秀中兴刘，可见考课之难。当然自刘禅继位以来，弄虚作假者也查地方时是不少

需深：“实如杜”缺，内令下，吏点评，方才可思，分出上、中、章明细。且其四问考课容，于乱考课之法虽无但无规以表地方长官之功，还刘禅沉吟少许，说道行。世而言，尚不足以来，卿之言，我大汉自中兴

差。课的内容与上计内汉代的考课法重点针对于容大差不地方长官上，其所考

)簿。”计县结起来，基本是“秋贼多少，上其集(计出，盗冬岁尽，总各户口某田，钱谷入

国力强盛；其次是垦国家财政赋税紧密相如何治安情况。项，首；再次是钱谷支关；最后才基本就是以下四出，与田贼多少，表明地方的先是户口，人口关乎，田亩代表粮食产量是盗

，没有不同档次太多。郡县怎么会相同，这些内容，并不因地制然而容，防而且对边境郡县而言其中的内的细化，可操作的空间宜，边疆与内地御胡人当先。且这

不能被大汉所德而言，才对于政绩与品标准里面，而是放问事当中。接在上计考核能低下比品德肮脏更另外一点，中央对地方官吏的政治品德及受。在六条行为表现，是不放

之税，牛羊之数，教化法应是重修，因，岂能不入考课，制新规。”之功修之。地方之时而变，立新法道：“地方上之中。臣窃以为，董允颇是认同，拱手说上，盐铁之税，车马计之法，应当考课之

(本章完)