旦有所触动“土地之策，乃是国本秦琬品度圣人，兵制也会动摇。”心意，沉吟片刻，又道：，一
的，这也是均田是制不能贸然改动的原因之一。
有战事，民皆可为分，百姓农忙时就要上战闲时由当负责制密不可均田训练。一旦场，此乃铁律。地折冲府军官兵，征召何府，何府大夏的府兵制与耕地，农
室族，即便眼前实打实的利益，反容易有所改动，府兵府兵昧，兵卒又好拉拢着官府的土忠君爱国，终究不如地义。倘若均田制成为将领手中制必要动摇，若从，为官府效力，天经，也可能对着皇。的利变成募兵……百姓多半愚知晓皇帝，明白百姓耕作地器。可能对着异
正本朝一向是训练与统军兵，怕忌到这一点，不说，朝廷对边境将帅是顾士仍是府一旦开了幕兵的先河，别的权，边境多募亡命真破了祖制，麾下将之徒，却也不敢从是再难安心。兵居多。，边陲将尉只管练的将领分开，折冲都领只管带兵。虽事急
”。土地、税法、兵制增赋税检括逃户，以秦琬思酌许久，方道：“先的改革，应徐徐图之。来想去，斟为今之计，需
，想要他们人也是一桩难事，一是寻到合适的人，二…，她所说得也正，但检括逃情愿才好。百姓既是受不了沉重赋税，成流民回来……”要心中所想是圣…“虽是检括逃户也要百姓心甘方户
需减免。赋税
点，很令这一秦琬犯难。
钱粮赋税也是财帛却也不少。若是圣登基，修陵也要开消耗。还有便是，秦恪她当然可以一切从简断不可等闲视之。哪怕是太平盛世，耗的若再遇上天灾**，大夏人龙驭宾天，边境来父亲的皇陵，与突厥的战琬的，事体大，，始提上议程。若这皇陵是秦不够的。事，虽大胜而归，消若犯，钱粮更是一桩大兹但这是她
往里头添。这也实在提拔玉迟的原因，说来说去，还不到多少。算的高官，几乎简直如无底洞般，一股是有经营之才，精通数找脑地是战争的祸，兵戈是秦琬迫切地想
又想到被众人轻视的“。一想到这里，她，越发头疼明法、明算”等科目
什么都不“傻孩子。”圣人见秦琬眉头紧”总比他们交么？，“流民若归缩，不由笑道，减免些赋税怕什好吧？
田分给他们啊！”的……“咱们没有足够多道理，但秦琬何尝不知这个
于这些还有些生疏，不由微笑慢来，先选好人。”圣人见秦琬，“再看看这份折子。”“不急，慢
秦琬打圣人手中接过将之翻开折子，平复一会儿心情，才。
州总管的时间，淼所上色，怕是有些年头。心里大概有数。秦琬算一算穆淼做扬颜这份折子由，观其穆
洛下最大的危是长安诸县，本，故许多粮食都要又稠密，粮淮一地运来。口与回洛都在洛大肆取其中的巨额存，粮食产量不高，偏缘故，这些年却越发贫经战在长安，虽许是由于历入不敷出。上阳心。朝廷底是极富饶的地方。着动摇民心附近，大夏将都城定前朝定都得是洛阳，天到底不是政治中也不会冒偏人口关陇之地，论丰食便有些从江火的险，腆着脸开仓，的两个粮仓粮说洛阳也是东都，瘠腴本是不差的，尤其加
，包括徐然，接连三渎，以通漕运。奈渎还什么诅咒似的淮济渠，连接未修建完，燕朝便受了河，又改建了邗代祖孙都在十年之内去止过，前朝太始，运河的修建就然在鸿沟的基础上，主自沟，兴建了，许多人都说，这打前朝开就是窃国的代价。山阳修了通祖徐一直未曾停何山阳了黄河与
，压不住场自那之障，粮食难运，花费的之上，日财帛极多。，震慑容襄旧部，以。这条运河直到威凌驾路又出了，太祖事。奈何本就艰险的些故地的粮食永济渠北地游牧民族于皇族圣人即位二算修建完毕，本是好燕朝第四代皇帝年纪轻后帝着手，修建子，令世家之十余年后直到大夏立国，为提防皇帝起意，太宗皇越久，越成痼疾。才子及更好地调运河北一轻东南运，运河不了了之。的修建也
为中心济渠和山阳渎，有一定规模，此地的东北二当地世家。故穆淼上余杭一代穆淼任扬州总管恰好以洛阳的时候，实地考察了朝和南朝疏浚，东南、活了。鱼米又实的运河古道。如此，已才算真正，欲拓宽长江以南经前一来，连同通济渠、永多地域，发现当地诸地势低平，河湖密集，地的断不能便宜了书朝廷在丰腴之极，漕运
长安。东南运路会任运河并非朝夕之，圣人运不到长附近修个巨大的粮细斟酌，也明白了这份折，若是洛阳有粮，却，那也是何人，显然有着自得再在洛阳，事情需有个轻重缓急安来，那力物力。即便开凿了肥了洛阳，而非肥了己仓。的险峻始终是重中之重事，所需极大的人一直留中，却未知疼，少不才叫头圣人的顾虑——开凿的算盘。秦琬细子
人叛圣人第一个就不放心是闭门自守，那些粮乱，占据洛阳，即便旦有年的。真要个粮仓里储存的粮食太吃上近百多，再来一个食都够数万人的军队在是洛口、回落两实，的话，一走到那一步，
赋，对彼载道。大工程，成天泡在水里秦琬本想说使流民以工，又觉需仔细代——百姓安土重要服役，开凿迁，若给予土地，减免赋税，他们会为此都好，权衡片刻。筹划廷歌功颂德免不得怨声朝自是乐意，死人，若是流落他乡，还对身体也不好，很容易运河又是
久，才道两个又哪个比较简单是开凿江南河重要，，只见秦琬思虑良……不问清楚，她没办法得请教穆圣人见秦琬蹙眉深究竟是疏通东南运不打断她，方能判断得失。”思，也路重要，还大人：“江南运河一事，我下定论。
人悠悠道。“这个不急。”圣
中却比谁都就能地、税务、漕运不会一股脑急，否则前——土他嘴上说不急，加上盐政、琬面齐活了心题都摊在秦、兵制，若再也将帝国的问。冗官和四境局势，
大树，外壳仍威武，能牵扯出无数是非，便会轰然倾塌。盯上国本。可的参天每一样都干系甚大大里却日渐腐朽。待到雄壮，内这几桩事情，一不留神就会动摇大夏便如一棵被蛀虫若是不加以改变，来，，却一厦将倾的那一日用力
大，二便是下，你焉知自己是治了标，多发生机。的腐朽，而非火烧眉毛的身是一是改革受到有这样的远见，，才能令朝廷再次焕，还是治了本呢？面。但随的阻最初再来变革。到为人君，本就当窥见繁盛好每个政策，执行的一面大于不好的一那时，着时日的推移，力极需有些变化
羡慕重若轻，心中极是，免不得也将秦琬见圣人举思国事。自己的雀跃和担忧收起几分，转而忧
到政，皆为国事之重盐一下自己得用之人，忽，乔睿……哼子怕是近了，不如不敢深信的。倒是漕运和乔睿虽有才干，她也会重用，将他派去江南？林宣，沉稳有毒，进，可以一试。却是高盈的夫婿林宣外放回退得宜然想京的日她盘算，
怯态，满意她始终：“你的女儿想好名字没有轻易下论断，？”头，笑着问点圣人一直留心秦琬神情也未露任何退缩，，并，见了么在思考
道：“阿耶定的秦琬的思绪被宗正寺选的惊愕，县主。”名字，取得‘晗’字，却很快打断，听得圣人和她絮就反应过来，微笑的封号，是为长乐叨家长里短，有一瞬
权衡四非要但谁让这封邑，以子殿下说，秦琬只是个嘉号而非封邑相称。个孩子身份郡主，给了巧，按理，大家各退一步，封县她的女儿也顶多是正许破例，太品郡君。例，亮相臣拦着不特殊，圣人判了归母亲，又姓秦呢？朝主，不，应该说，这也是取破就算她是公主，俸禄不给
晗者：“今年冬叹了一声，又问秦恪取这名字……圣人”天，你就双十了吧？，天将明也，
，如今又不肯娶颇为感慨，家财帛之人拒的话十及冠，成家立业，终罢秦琬正是己而大兴土木？推。”圣刚吐出来，但他当年舍身救你！”人，至今也没给东宫，该怎么安置？不愿朕这个老到这里，竟有几分记得春熙园旁还有好些不若修缮一番，为你建“这些钱走朕的私库，宫闱，游乐不便。朕圣望着秦琬，“朕先前妻，显然不是愧你良多，如今你深居己人便笑道：利欲熏心之人，事，怎愿为自大人子二不愿以权谋私。思国促狭，“你的小情对你一片真心会，予头子为自他出入他一些好处。朕就借这个机孙女修建一处消宅子，暑之地？”说二十生辰的贺礼了。”朕知你行事极有分寸，虽妥善安置了他，却“正是。”“男个行宫，权当做你怎么，他一官半职的，又不准