刻，又道：“土地之策会动摇。”也触动，心意，沉吟片，乃是国本，一旦有所秦琬品度圣人兵制
也是均田制不能贸然改动的原因之一。是的，这
府，何府就要上战场夏的府兵制与均，农闲时由当地折田制密不可分，百姓何农忙时耕地一旦有战事，冲府军官负责训练。民皆可为兵，征召，此乃铁律。大
倘若均田制有所改忠君爱国，终究从府兵，天经地拢，即百姓耕作着便知晓皇官府效力愚昧，兵卒又好拉实的变成募兵……百姓多半易成为将领手中的官府的土地，不如眼前实打为利器。可能对着异族，利益，反容若义。帝，明白也可能对着皇室。动，府兵制必要动摇，
将领分开，折冲都尉只管练兵，边陲将领只境将帅正边境多别的不说，朝廷募对管带兵。虽事急从权，亡命之徒，却也不敢真是训破了祖制，麾练与统军的是顾忌到这一的先河，难安心。下将士仍是府兵居，怕是再多。一旦开了幕兵点，本朝一向边
方道：“想去，为今之计，需先检括逃土地、税法、兵制斟酌许久，”户，以增赋税。的改革，应徐徐图秦琬思来之。
重赋税，方成流民，心中所想也是一桩难事，一是……他们回来……”“虽是检括逃户，也百姓既是受不了沉她所说得也正是圣人想要要百姓心甘情愿才好要寻到合适的人，二检括逃户，但。
需减免赋税。
琬犯难。这一点，很令秦
够的。。若再遇上天灾*不少。若是圣*，哪，修陵也要犯，钱她当然可以一切从简，但这是她父亲的皇大怕是太平盛世，开夏与，消耗的财帛却也人龙驭宾天，边境来突厥的战事。若这皇陵是秦琬的是一桩大消耗。，虽大胜而归陵，粮更大，断不可等闲视之还有便是，秦恪若登基钱粮赋税也是不兹事体始提上议程，
的原因，实在是有经营祸是乎找不到多少。般，一股脑地往说来说去，还，兵戈简直如无底洞战争的添。这也是秦琬迫切想提拔玉迟里头，几之才，精通数算的高官地
等科目，越发头疼。”的“明法一想到这里，她、明算又想到被众人轻视
归，减免不交好吧？些赋税怕什么？”总比“傻孩子。”圣人见秦琬眉头紧缩若什么都不，他们由笑道，“流民
秦给他们没有足够多的田分道理，但……“咱不知这个啊！”们琬何尝
不由微笑，“再看看些生疏，。”这份折子于这些还有慢慢来，先选“不急，好人。”圣人见秦琬
秦琬打圣人会儿心情，才手中接开。将之翻过折子，平复一
年头。秦琬算一算穆淼做扬州总管的数。时间，心里大概有这份折子由穆淼所上，观其颜色，怕是有些
在长些年却越，到底不是政运来最近，大夏将都城定差的，尤其是长安诸县都得是洛阳，天底下高，偏偏人，本是朝廷也不会冒阳附陇之地，论丰洛都在洛发贫瘠，粮食产量不出。加上前朝定着脸开仓，大肆取其中治中心。多粮食都本是不要从江淮一地于历经战火的缘故，这腴。关便有些入不敷大的两个粮仓洛口与回口又稠密，粮食的巨额存粮，故许腆安，虽说洛阳也是东都极富饶的地方。许是由着动摇民心的危险，
之内去括徐然，接连三代的基础上，主修了通济渠，连接么诅咒修建完，燕朝便受了建了邗何山阳渎沟，兴建多人，前朝太朝开始，运建就一直未曾停止过了黄河与淮河，祖孙都在十年修山阳渎，以通漕运是窃国的代价。又改了还未。奈自打前都祖徐然在鸿沟什说，这就似的，包河的，许
越成痼疾。自那调运河北地游部，以及更好地多建永济渠。这条运太。才算修建完毕，本是南运路的粮食，太祖轻轻家之威凌驾于险的皇族之上，日子越久，二何本就艰东牧民族，震慑容襄旧了些故障，粮食难运，花费的财帛极燕朝第四代皇帝年纪，压不住场子，令大夏立国，为提防北好事。奈又出了了之。直到皇帝起意，世之后，运河的修建也不河直到圣人即位十余年后宗皇帝着一地手，修
以南的运，欲拓宽长江扬了当地极，断不能的漕运才算真正代河古势低平地的鱼米又实在丰腴之，连同通济渠、永济南朝疏浚，已有一定、东北二地地世家。故穆淼洛阳为中心，东南地渠和山阳渎，恰好以规模，此，河湖密集，经前朝和的时候，实地考察州总管道。如诸多地域，发上书朝廷现余杭一便宜了当活了。此一来淼任穆
开凿了，那也是肥凿秦琬细细斟酌知会任何人，显未大的极，那才叫头疼，少不运不到长安来运需有个轻重缓急，重中之重，事情了圣人的顾虑——开人力然有着自己的河并非朝夕之事，所需这份折若是洛阳有粮，却物力。即便，圣人一直留中，却算盘。了洛阳，而非了长安。东得再在洛阳附近修个巨大的粮仓。肥，也明白南运路的险峻始终是子
近百年的。回落两个粮仓里放心，实在是洛口、守，那些粮食都步，圣人第一个就不储存的粮食太旦有人叛乱，占多，再来一个的话，一据洛阳，即便是闭门自够数万人的军队吃上真要走到那一
又觉需好，很容易死人也不他们自是乐意，会为好，权衡片刻，安土重迁，若给仔细筹划——百姓予土地，乡，还要服役，开凿运河又是大工怨声载道。秦琬本想说使流民功颂德。若是流落他朝廷歌以工代赋，对彼此都，免不得，成赋税，天泡里对身体在水减免程
……不问又哪个比较简单，方能道：“江南运河一事，思，也定论。运路重要，还是开凿清楚，她没办法我得请教穆大人见秦琬思虑良久，才失。”究竟是疏通东南江南河重要，两个判断得不打断她，只下圣人见秦琬蹙眉深
”圣“这个人悠悠道。不急。
地、税务上盐政、冗官和，否则也—土说不急，心中却比漕运、兵制，若再加、题都摊在秦一股脑将帝国的问四境局势，就谁都急能齐活琬面前—了。不会他嘴上
的参天大树系甚大，能虫盯上，外壳仍威武雄壮，内牵扯出无数是非可若是不加以改变到大厦将倾的动摇国本。来，一不留神就会塌。里却日渐腐朽。待力，便会轰然倾这几，大夏便如一棵被蛀一样都干桩事情，每那一日，却一用
眉毛再来一面的最初，多是好的每盛下的腐朽，而非火烧本就当有这时日朝廷再次焕发生机。身为人君，，需有些变化，才能令样的远见，窥见繁随着革受到的阻力极大推移那时，一是改，还是治了本呢？二便是，你焉知自己革。到变的是治了标个政策，执行大于不好的一面。但，
事。而不得也将自己的忧思国雀跃和担忧收起几分，转秦琬见圣人举重若轻，心中极是羡慕，免
的日子怕是近，乔睿虽有才干，她盈的夫婿林宣外放回京的。倒是林宣，沉稳有南？漕运和盐政，皆为重用，却是不敢深信了，不如将他派去江。国事之重，乔睿……哼也会试她盘算一下自己得用之毒，进退得宜，可以一人，忽然想到高
：“你的女儿想好名么？头，笑着问圣人一直留心秦琬神情下论断，也未露任，满意点，”，见她始字了并没有轻易何退缩终在思考，怯态
里短，有一瞬反应过来，微秦琬的思绪是为长乐县主。”却很快就的名字，宗正寺选的封号，的惊愕，取得‘晗’字，被打断，听得圣人和她絮叨家长笑道：“阿耶定
特殊，圣人判了归母亲孩子身份下一步，封县主，她的女儿也顶多是亮相权衡，大家各退正四品郡君封邑，给俸禄不给，以嘉号而非了巧，按理说，秦拦着不许破例，太子殿，又姓琬只这也是取让这个。但谁是个非要破例，秦呢？朝臣郡主，不，应该说，就算她是公主封邑相称。
年冬天，字…将明也，秦恪取这名？”又问：“今你就双十了吧晗者，天…圣人叹了一声，
的小情人，至今也没若修缮推拒的话刚吐娶妻，显然不是利“正兴土木？大人。”圣人愿朕这个老头子这些钱走朕的游乐不心之十及冠出来，消暑之地？”说业，终是一番，为你建个行宫欲熏竟有几分促狭，“你，权私库，怎么，不为自己孙女修建一处春熙家立给前愧怎愿为自己而大了他，却不愿以权谋私，如今又到这里，思国家财帛之事，宫，该怎就借这个机会官半职的居宫闱，人，对你一片真心。朕”又不准二十么安置？朕知你行事极他出入东圣人便笑道：“你良多，如生辰成今你深园旁还有好些宅。但他当年舍身救你便。朕记得子，不琬，“朕先，他一有分寸，虽妥善安置不肯的贺礼了。”秦琬正颇为感慨，望着秦，是。”“男子二，予他一些好处罢！当做你